信得過的“爾瑪書記”
記四川省茂縣人民醫(yī)院紀(jì)委書記馮天喜
圖為馮天喜(右)正在茂縣人民醫(yī)院有關(guān)科室檢查工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)情況。余天鳳 攝
在四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣的高山深谷間,坐落著一排排歷史悠久的古羌寨。這里是全國(guó)最大的羌族聚居區(qū),羌族人口占全縣總?cè)丝诘?2%。已失明26年的村民何蓮云坐在疊溪鎮(zhèn)松坪溝村羌寨的院壩前,等待著縣人民醫(yī)院紀(jì)委書記馮天喜的到來。2天前,馮天喜打電話告訴他,在成都買到的腸溶膠囊等藥品已經(jīng)寄到了縣醫(yī)院,周末就給他送來。
從縣城到村里,有84公里。給何蓮云送藥,馮天喜已經(jīng)堅(jiān)持了5年。站在古羌寨前,曾經(jīng)在這里帶領(lǐng)群眾脫貧攻堅(jiān)的馮天喜,看著昔日的貧困村已成為休閑度假旅游景區(qū),心里滿滿的成就感。自2017年進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)以來,馮天喜既參與查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢?,又在脫貧攻?jiān)一線用心用情用力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“爾瑪書記”(“爾瑪”的意思是“本地人”)。2022年4月,馮天喜被評(píng)為四川省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人;2022年9月,受到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委嘉獎(jiǎng)。
“羌寨就是我的家,群眾就是我的家人”
2019年3月,在茂縣紀(jì)委監(jiān)委工作的馮天喜主動(dòng)請(qǐng)纓參與脫貧攻堅(jiān)工作,擔(dān)任麻巖村(后并入松坪溝村)駐村第一書記。到村1個(gè)月時(shí)間里,馮天喜走遍了全村126戶人家,把村情詳細(xì)記錄在隨身攜帶的記錄冊(cè)上,為后續(xù)開展相關(guān)工作積累了寶貴的第一手資料。
在記錄冊(cè)的第一頁(yè),他工工整整地寫道:“我是羌族人,羌寨就是我的家,群眾就是我的家人?!庇涗泝?cè)里有11個(gè)名字和電話號(hào)碼下面劃了雙橫線,馮天喜說:“這11名群眾是殘疾人,需要傾注更多的關(guān)注和支持?!逼渲兄痪褪仟?dú)居、行動(dòng)不便的何蓮云,此后馮天喜一直幫他買藥、進(jìn)行醫(yī)保報(bào)銷、購(gòu)置生活用品。
不管對(duì)殘疾群眾還是對(duì)其他群眾,馮天喜把大家的事兒都放在心上。村民王天中清楚地記得,在2022年那個(gè)山花爛漫的春天,馮天喜和幾名村干部帶著縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)干部18000元的捐款,趕著20只種羊,送到他家里來。2021年冬天,王天中家的牛全部被凍死,他家失去了收入來源,是馮天喜把他從絕境中拉出來。
與此同時(shí),馮天喜一直把帶領(lǐng)群眾脫貧致富作為工作重心。當(dāng)?shù)仄骄0?000米左右,有天然的高山草場(chǎng)。經(jīng)過詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研和深入分析,他決定帶領(lǐng)村民們發(fā)展牦牛養(yǎng)殖業(yè)。
當(dāng)時(shí),村里僅有少數(shù)人家在野外散養(yǎng)牦牛,產(chǎn)值較低,銷售渠道也很窄。“肉牛出欄快、出肉多、收益高,風(fēng)險(xiǎn)也小。”馮天喜組織村“兩委”干部挨家挨戶動(dòng)員圈養(yǎng)肉牛。
為了降低圈養(yǎng)牦牛的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),馮天喜積極尋找穩(wěn)定的銷售渠道,并向有關(guān)部門爭(zhēng)取政策性扶持資金。與此同時(shí),他在村委會(huì)活動(dòng)室辦起了牦牛養(yǎng)殖培訓(xùn)班,定期邀請(qǐng)畜牧專家和鄰縣養(yǎng)殖大戶講解高原牦牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疾病防治等技術(shù),帶動(dòng)了一大批村民加入牦牛養(yǎng)殖業(yè)。
通過因地制宜發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)也實(shí)現(xiàn)了從無到有。為了讓村里的每一筆開支都干干凈凈、明明白白,馮天喜每月都會(huì)公示支出賬單,讓群眾監(jiān)督集體的錢是怎么花的、花在哪里,政府發(fā)了哪些錢、發(fā)給誰了。“馮書記以身作則、一身正氣,讓村干部覺得靠得住,村民們覺得信得過?!痹摯鍟r(shí)任黨支部書記何春蘭說,在馮天喜擔(dān)任駐村第一書記期間,全村22名黨員未發(fā)生一起違紀(jì)違法案件,干群關(guān)系和諧融洽。
“查辦案件不能一查了之,要充分發(fā)揮辦案的治本功能”
“他責(zé)任心很強(qiáng),在辦案過程中敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)。”領(lǐng)導(dǎo)眼中的馮天喜,是一名“知責(zé)思為、知德守正”的年輕干部。
2018年9月,茂縣縣委巡察辦向縣紀(jì)委監(jiān)委移送了該縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局虛報(bào)就業(yè)人數(shù)、虛設(shè)時(shí)長(zhǎng)套取培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的問題線索。為了查清該案中的大量財(cái)務(wù)問題,財(cái)務(wù)管理專業(yè)畢業(yè)、擁有5年多社保工作經(jīng)驗(yàn)的馮天喜入選專案組。
在時(shí)任縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任王建付的帶領(lǐng)下,馮天喜一頭扎進(jìn)成堆的會(huì)計(jì)賬簿中,一一厘清了培訓(xùn)費(fèi)用支出、就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)助等各種財(cái)務(wù)問題,縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局前后兩任局長(zhǎng)竹某、陳某私設(shè)小金庫(kù)、貪污受賄等違紀(jì)違法問題相繼暴露。被留置后,竹某不僅不如實(shí)交代問題,還為了掩蓋受賄事實(shí),將賄賂款謊稱是民事借貸產(chǎn)生的利息。
馮天喜耐心細(xì)致地做竹某的思想工作,并和他一起回憶在有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)歷和取得的成績(jī)。得知竹某的父母都是一線生產(chǎn)工人,節(jié)衣縮食將其培養(yǎng)成人,馮天喜便將心比心與他談感恩、談責(zé)任。了解到竹某曾因在抗震搶險(xiǎn)中表現(xiàn)突出“火線”入黨,馮天喜便與他重溫入黨誓詞,漸漸地,竹某的“心鎖”被打開,也開始認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò),并主動(dòng)交代了全部違紀(jì)違法問題。
“查辦案件不能一查了之,要充分發(fā)揮辦案的治本功能?!痹谵k理竹某、陳某案件的過程中,馮天喜注意到,阿壩州其他縣公共就業(yè)和人才交流服務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人很可能也與培訓(xùn)學(xué)校有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來,便將情況上報(bào)州紀(jì)委監(jiān)委,并提出對(duì)全州就業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行摸排的建議。
州紀(jì)委監(jiān)委掌握相關(guān)信息以后,立即對(duì)全州就業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行摸排調(diào)查。最終,全州13個(gè)縣(市)就業(yè)系統(tǒng)共有49名干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分,15人被移送司法機(jī)關(guān),涉案資金1200余萬元。
“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣,都是治病救人”
2022年8月,馮天喜調(diào)任茂縣人民醫(yī)院紀(jì)委書記。此前,阿壩州針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴等問題,進(jìn)行了醫(yī)療領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題集中治理,原院長(zhǎng)張某主動(dòng)投案,受到開除黨籍、政務(wù)撤職處分,他曾一度特別頹廢,“不知道未來何去何從”。
馮天喜經(jīng)常與張某談心交流,鼓勵(lì)他卸下思想包袱,發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)在新的崗位上做出新的成績(jī)?!爱?dāng)年學(xué)醫(yī)的時(shí)候,我就立志當(dāng)一名好醫(yī)生,現(xiàn)在我用自己的專業(yè)治病救人,心里很踏實(shí)?!睆脑洪L(zhǎng)變成一名普通醫(yī)生,張某感激馮天喜讓他重新找回了醫(yī)者的初心。
“能預(yù)防的,就不開藥;能用藥的,就不打針;能打針治好的,就不動(dòng)手術(shù)。”馮天喜說,“紀(jì)委和醫(yī)院做的事情一樣,都是治病救人?!痹诿h土生土長(zhǎng)的馮天喜說,羌醫(yī)藥理論非常重視疾病的預(yù)防,注重“內(nèi)病外治”和“外病內(nèi)治”,不能“一個(gè)方子抓藥”。在日常監(jiān)督和警示教育中,馮天喜堅(jiān)持既突出對(duì)醫(yī)院“一把手”、班子成員的監(jiān)督和教育,又關(guān)注科室負(fù)責(zé)人、普通醫(yī)生,既根據(jù)臨床、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵崗位的特點(diǎn)提出有針對(duì)性的監(jiān)督、教育方案,又關(guān)注護(hù)理、后勤等其他崗位人員的履職行為。
2023年9月,以阿壩州開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治為契機(jī),馮天喜牽頭開展了縣人民醫(yī)院?jiǎn)栴}線索自查自糾。自查過程中,他發(fā)現(xiàn)一些科室負(fù)責(zé)人在同一崗位任職時(shí)間過長(zhǎng)等6個(gè)問題。“長(zhǎng)期在同一個(gè)崗位任職,很容易滋生腐敗。”在馮天喜的建議下,4名科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了合理調(diào)整。
通過走訪醫(yī)院的病人,馮天喜了解到不少群眾對(duì)醫(yī)院一些不合理收費(fèi)很有意見。于是,他帶領(lǐng)醫(yī)院紀(jì)委干部,全面梳理自查了本院重復(fù)收費(fèi)、打捆收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等亂象,發(fā)現(xiàn)該院2023年度違規(guī)收費(fèi)共41萬余元。醫(yī)院紀(jì)委在對(duì)相關(guān)科室通報(bào)批評(píng)的同時(shí),責(zé)令其違規(guī)資金全部退回縣醫(yī)保資金賬戶,并采取有效措施避免類似問題發(fā)生。
與此同時(shí),馮天喜推動(dòng)醫(yī)院主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,聘請(qǐng)了來自縣紀(jì)委監(jiān)委、縣醫(yī)保局等部門的職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民作為醫(yī)院的行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)醫(yī)院行風(fēng)、醫(yī)療服務(wù)等進(jìn)行評(píng)價(jià),并定期召開社會(huì)監(jiān)督員座談會(huì),聽取意見建議。
茂縣審計(jì)局干部謝桂英被聘為行風(fēng)監(jiān)督員后,向醫(yī)院紀(jì)委反映有患者在康復(fù)科接受康復(fù)治療時(shí)間過長(zhǎng),“病好了還讓住”。在醫(yī)院紀(jì)委的監(jiān)督、督促下,康復(fù)科提高了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,縮短了住院時(shí)間,也減輕了家人的陪護(hù)壓力。(通訊員 柴自貴 傅禹軒)