【媒體關(guān)注天津】深入開展紀律和警示教育 震懾警醒無處不在

攝制9部警示教育專題片；通報曝光272起違反中央八項規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風和腐敗問題……這組數(shù)字的背后，是天津市深入推進紀律和警示教育工作的生動實踐。

黨的十八大以來，天津市認真貫徹落實中央、中央紀委部署要求，緊緊圍繞把紀律和規(guī)矩挺在前面，堅持不懈開展紀律和警示教育，構(gòu)筑“不想腐”的思想防線，努力讓守紀律、講規(guī)矩成為全市黨員干部的思想自覺和行動自覺。

堅持以上率下，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

“這個反面教材很有教育意義，市委、市紀委應(yīng)該把它作為新春之后送給全市各級領(lǐng)導干部的一劑‘清醒劑’。將警示錄下發(fā)全市，我們共同學習鑒戒。”2017年春節(jié)剛過，天津市委主要負責人在某案件警示錄上作出批示，要求全市黨員干部學習鑒戒。一周時間內(nèi)，全市各級黨組織通過警示教育大會、支部學習、黨日活動、專題討論等形式，深入開展學習鑒戒，共組織學習鑒戒會1.1萬余次，33萬余名黨員干部受教育。

市委主要領(lǐng)導親自“點題”布置警示教育工作，體現(xiàn)了“第一責任人”的政治擔當。

天津市委制定出臺的《關(guān)于落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的意見》中明確提出，“要以反面典型為鏡為鑒為戒為訓，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人”。同時，把警示教育工作納入主體責任和監(jiān)督責任檢查考核體系，督促各級黨委、紀委履職盡責，勇于擔當。

該市緊緊抓住市管干部和重要崗位這個“關(guān)鍵少數(shù)”，定期組織專題培訓班，由市委主要負責同志親自做開班動員和輔導報告，通過通報典型案例、觀看警示教育片、閱讀被審查人員《懺悔錄》《廉政家書》、撰寫學習體會等形式，讓黨員領(lǐng)導干部帶頭遵守黨章黨規(guī)，帶頭樹立良好風氣和選人用人導向。

深刻吸取黃興國嚴重違紀違法案件的慘痛教訓，認真開展專題警示教育，是天津市整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見的重要內(nèi)容。突出“學、看、講、查、糾”五個環(huán)節(jié)，全市共組織觀看警示教育片1.8萬余場次，專題討論1.4萬余場次，參觀警示教育基地9.7萬余人次，并總結(jié)形成了《關(guān)于進一步加強黨風廉政警示教育工作的實施意見》等一批制度成果。

此外，在黨員領(lǐng)導干部提拔交流、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點，天津市還通過簽訂廉政承諾書、任前廉政考試、廉政談話等方式，加強提醒式教育。各發(fā)案單位將警示教育作為專題民主生活會或組織生活會的重要內(nèi)容，制定措施、全面整改。

探索正反典型教育，引導“見正思齊、鑒反自省”

圍繞黨員領(lǐng)導干部從政之道和行為準則，該市積極探索實踐“正反兩面鏡子+落實兩個責任”的黨規(guī)黨紀教育新模式，引導黨員領(lǐng)導干部“見正思齊、鑒反自省”，做到有所為、有所不為。

為激勵廣大黨員干部進一步強化責任意識和實干精神，持之以恒抓好作風建設(shè)，天津市紀委于2012年、2014年先后兩次組織開展勤政廉政優(yōu)秀黨員干部評選表彰活動，共評選表彰勤廉典型129人，樹立了既干事又干凈的鮮明導向。

查處極少數(shù)，目的是教育大多數(shù)。市紀委堅持紀律審查到哪里，警示教育就跟進到哪里，探索實行“六書六報告”制度(“六書”包括審查對象撰寫的懺悔書、給親屬的廉政家書、給單位領(lǐng)導和同事的廉政忠告書，以及關(guān)于黨風廉政建設(shè)評價和建議書、關(guān)于所在單位和行業(yè)改革發(fā)展建議書、關(guān)于紀檢機關(guān)依紀依規(guī)審查見證書；“六報告”即由市紀委撰寫審查對象違紀問題審查報告、發(fā)案教訓剖析報告、“兩個責任”落實建議報告、倒查追責建議報告、典型違紀案件黨內(nèi)通報和對審查對象及親屬勤廉口碑調(diào)研報告)，在“拔爛樹”的同時，堅持透過“樹木”把握“森林”，發(fā)揮反面典型案例警示教育作用。

對被審查人員黨風廉政建議書中反映的一些黨組織“兩個責任”落實不力問題，市紀委及時反饋、約談發(fā)案單位黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主要負責人。各單位黨委(黨組)書記通過對“六書”學習反思，主動約談有苗頭性問題的干部，有力地促進了責任落實。

“感覺他像是在和我們面對面說話。”和平區(qū)原常務(wù)副區(qū)長石季壯被查處后，天津市紀委將他的“六書”反饋給和平區(qū)“四套班子”成員，看了他寫給單位和同事的廉政忠告書，一位班子成員感慨地說。

天津市委黨校、行政學院將黨章黨規(guī)黨紀作為黨員干部教育培訓重要內(nèi)容，每個班次都設(shè)置“黨性教育單元”，將市紀委編輯的系列專題學習資料、典型案例通報和警示教育片等列為必學內(nèi)容，每年安排黨規(guī)黨紀教育300余課時。

“原來到黨校學習，熱衷于學習一些領(lǐng)導藝術(shù)，現(xiàn)在更愿意抓住這個寶貴時機，好好補補政治課、紀律課。作為領(lǐng)導干部，不懂紀律、不知規(guī)矩，難以確保干成事又不出事。”一位市委黨校學員如是說。

此外，天津市紀委還深入剖析每一起違紀案例的特點，先后攝制了《房》《欲》《國有企業(yè)嚴重違紀違法領(lǐng)導人員懺悔實錄》等9部警示教育片，210萬余人次黨員干部受到警示教育和靈魂洗禮。

點名道姓通報曝光，形成有效警示震懾

走出機艙門的那一刻，龐順喜和安慧民感慨萬分，逃亡國外的生活，整天處在東躲西藏中，心總是懸著，壓力、緊張無時不在。

2015年3月，反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)”行動初戰(zhàn)告捷，潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民被押解回國。

短時間內(nèi)，中央和天津市主流媒體對此案集中報道25篇次，2600余家網(wǎng)站報刊轉(zhuǎn)載、點擊量達45萬人次，形成強大的宣傳輿論聲勢，既彰顯了中央、中央紀委和天津市委、市紀委堅決懲治腐敗的決心，也給妄想貪了就跑、心存僥幸的人以有力震懾。

張家星己身不正帶壞家風，發(fā)生家族性腐敗，王政山違紀違法建造酷似“水立方”的私人會所、奢靡享樂到了瘋狂地步等典型案例通報，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)后，立即引起社會輿論極大關(guān)注，給人以深刻的警醒和啟示。

黨的十八大以來，天津市紀委先后對37名市管干部進行組織調(diào)查，給予29名市管干部黨紀政紀處分，對272起違反中央八項規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風和腐敗問題、51起不作為不擔當?shù)湫蛦栴}進行點名道姓通報曝光，形成有力的警示震懾。(記者：李建彬 張德福 通訊員：田騰飛)