天津加強對受處分人員回訪教育——治病救人施“心藥” 激勵擔(dān)當再出發(fā)

“你們的談話讓我觸動很大！我會徹底治病，重新出發(fā)?！鼻安痪茫旖蚴屑o委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室副主任段賽穎收到了市管干部毛某發(fā)來的一條特殊短信。

2018年8月，毛某因違反廉潔紀律受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，一度意志消沉。今年以來，根據(jù)市紀委監(jiān)委工作部署，段賽穎多次帶隊對毛某進行回訪，幫他卸下思想包袱，重燃工作熱情。

這是天津市加強對受處分（處理）人員回訪教育工作的一個縮影。

隨著全面從嚴治黨深入推進，因違紀違法問題受到處理的人員維持高位。據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，天津市處分違紀違法和失職失責(zé)黨員干部和公職人員9620人次，其中屬于監(jiān)督執(zhí)紀“第二種形態(tài)”“第三種形態(tài)”處理的為9041人次。這些人員多數(shù)是黨內(nèi)同志，仍然在不同崗位上履職，同樣是推動事業(yè)發(fā)展不可忽視的力量。

事實上，受處分人員對待處分的態(tài)度不盡相同，有的受到處理后，思想包袱重，精神和工作狀態(tài)一蹶不振；有的不能正視自己的問題，甚至對組織產(chǎn)生抵觸情緒；還有的“破罐子破摔”，依舊我行我素……對這些人員，如果教育挽救不到位，就有可能導(dǎo)致其失去干勁、消極懈怠，最終影響黨的事業(yè)，動搖黨的執(zhí)政根基。

形勢決定任務(wù)，責(zé)任引領(lǐng)思路。“干部出問題，組織有責(zé)任。這里面，既包括失管失察的責(zé)任，也有干部受處分后的關(guān)心關(guān)愛責(zé)任?！碧旖蚴形瘡膱詻Q扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任出發(fā)，對回訪教育工作進行部署推動。市委主要負責(zé)同志強調(diào)，要通過加強回訪教育工作，將教育、監(jiān)督、管理、激勵貫通起來，幫助有關(guān)同志提高認識、改正錯誤，激發(fā)履職盡責(zé)、擔(dān)當作為的內(nèi)生動力。

“做好監(jiān)督‘后半篇文章’，在構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制上積極探索?！卑凑罩醒爰o委國家監(jiān)委和市委要求，市紀委監(jiān)委深刻理解“把監(jiān)督挺在前面”的內(nèi)涵，明確了回訪工作“立足教育挽救，深化標本兼治”的著力方向。市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志指出，回訪教育工作是做人的工作，要讓受處分人員在全面從嚴的態(tài)勢中感受到組織關(guān)懷的溫度、在懲前毖后的決心中體會到治病救人的初衷，有效激發(fā)有關(guān)黨員干部努力為黨工作、為人民服務(wù)的積極性。

深刻認識催生有效舉措。在市紀委監(jiān)委前期探索試點、總結(jié)提煉經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年6月，天津市委印發(fā)《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法（試行）》，明確了黨委（黨組）及組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作職責(zé)任務(wù)，規(guī)范工作方法、工作重點和結(jié)果運用等?！掇k法》共3章、26條，既緊密結(jié)合實際，又融通黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨員干部選拔任用工作條例、黨員權(quán)利保障條例、黨員教育管理工作條例、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法等一系列黨內(nèi)法規(guī)，為開展回訪工作提供了制度保障和基本遵循。

制度保證工作的剛性和常態(tài)。天津各級黨委（黨組）認真履行主體責(zé)任，發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化觀察了解受處分人員的優(yōu)勢，建立相應(yīng)工作機制，及時跟進教育幫扶，幫助解決實際困難，客觀公正考察，實事求是使用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持目標導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以回訪及時化解受處分人員“標簽”思想，傳遞組織的嚴管厚愛，積極引導(dǎo)受處分人員汲取“有錯”的教訓(xùn)，樹立“有為”的信念，將壓力轉(zhuǎn)化為動力。

“接到處分后，感到特別迷茫，也想自暴自棄。但組織始終沒有放棄我，在我最困難的時候給了我溫暖和力量?！睘I海新區(qū)一名受到黨內(nèi)嚴重警告處分的干部，在前不久區(qū)紀委監(jiān)委開展的回訪教育中感慨地說出心聲。“受到處分后，感到壓力很大，吃飯走路都躲著人。經(jīng)過回訪教育，自己的思想和行動得到矯正，干工作也有了精神。”天津市第五十一中學(xué)總務(wù)處主任徐凱因違反工作紀律受到政務(wù)警告處分，在組織的回訪教育下，徐凱時刻自我警醒，更加努力工作，因表現(xiàn)突出，在受處分期滿后，經(jīng)過組織考察被提拔為天津市第五中學(xué)副校長……據(jù)了解，今年1至10月，天津已對3830名受處分處理人員逐一進行回訪教育，其中局級干部62人，處級干部952人，“第二種形態(tài)”處理的3318人，“第三種形態(tài)”處理的405人，因問責(zé)被處理的913人。一次次暖心回訪，讓一個個受處分干部放下包袱、輕裝上陣，滿懷感恩、重燃激情再出發(fā)。

實踐不斷發(fā)展，綜合效果日益顯現(xiàn)。通過回訪，受處分人員普遍受到了黨紀黨規(guī)的再教育，內(nèi)心樹立起對紀律規(guī)矩的敬畏，形成了遵守紀律規(guī)矩的自覺，進一步夯實了不想腐的基礎(chǔ)；通過回訪，增強了黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)意識，擰緊了管黨治黨的螺絲，實現(xiàn)了依靠黨組織的力量，讓有關(guān)干部發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、改過自新、不斷提升的良性循環(huán)，為全面從嚴治黨持續(xù)走向縱深提供了支撐；通過回訪，不少受處分干部感激組織不拋棄、不放棄，喚醒了初心，重拾了信心，起到了回訪一人、教育一群、影響一片的效果，也有力回應(yīng)了“多干多錯”“不干不錯”等錯誤論調(diào)，匯聚起干事創(chuàng)業(yè)的強大正能量?；卦L工作，真正成為了“暖心工程”“康健工程”。

全面從嚴治黨不停步，回訪教育工作也在持續(xù)深入。日前，天津市紀委監(jiān)委又制定出臺《受到處理或者處分人員回訪教育實施細則》，進一步完善了回訪教育工作開展的制度規(guī)范。而這次的《細則》，又有了新的站位、新的視角。正如天津市紀委監(jiān)委主要負責(zé)同志所講，“我們要認真貫徹落實黨的十九屆四中全會部署要求，把回訪教育作為強化日常監(jiān)督、完善監(jiān)督體系的重要一環(huán)。通過建立健全回訪教育常態(tài)化機制，著力提升工作的精準性、科學(xué)性、實效性，最大限度調(diào)動和激發(fā)受處分人員積極性，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。”（師長青 李建彬）