天津是這樣做好回訪教育工作的

回訪教育工作是做人的工作，既要體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度，也要體現(xiàn)組織關(guān)懷的溫度。怎樣把工作做深做扎實，做到回訪對象的心坎上，確保取得應(yīng)有的效果？讓我們透過天津的探索實踐，來細(xì)細(xì)體會一番。

有的放矢、精準(zhǔn)施治——回訪教育不搞千人一面、千篇一律

2018年10月，東麗區(qū)某街道辦事處副主任王某因在低保金申領(lǐng)問題上審核把關(guān)不嚴(yán)被問責(zé)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分?！拔艺麄€人都是處于不安和失落的狀態(tài)，感覺在單位里、在同事和朋友面前抬不起頭?！北惶幏趾?，王某一度意志消沉，無法安心工作。

針對他思想壓力大但又上進心強等特點，東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真制定回訪方案，鼓勵他正確看待、調(diào)整心態(tài)。組織的激勵讓王某打開了心結(jié)，放下思想包袱，真正實現(xiàn)輕裝前行。

每一個受處分人員性格、履歷等都不相同，每一個案例都各有特點，這就決定了回訪工作不能“千人一面”。天津市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持“一把鑰匙開一把鎖”，根據(jù)受處分人員的錯誤性質(zhì)和情節(jié)、處分類型、個人表現(xiàn)等，精準(zhǔn)施治、對癥下藥。

確?；卦L效果，提前做好“功課”很重要。回訪組通過查閱相關(guān)資料、向辦案人獲取受處分詳細(xì)信息、與回訪對象所在單位黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察組織溝通等多種方式，精準(zhǔn)把握回訪對象各方面情況，擬定個性化回訪方案。“如果不是帶著對回訪對象的全面了解去開展工作，就不可能真正走進他們的內(nèi)心，效果也會大打折扣。”東麗區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任陳媛表示。

記者在采訪時，翻閱了市紀(jì)委監(jiān)委提供的幾份談話提綱，不同談話對象問題各有側(cè)重，此外，對如何開頭、怎樣結(jié)尾，先談什么、后談什么等，都事先認(rèn)真進行考慮。有的干部思想上有波動，就要進行多次回訪，每次的提綱也有所不同。

既因人而異，又嚴(yán)格規(guī)范，防止回訪教育隨意化、簡單化。2019年6月出臺的天津市《受到處理或者處分黨員幫扶回訪工作辦法（試行）》，以制度形式明確紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在回訪工作中的職責(zé)任務(wù)、方式方法等，為開展工作提供了基本遵循。

市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室抓實訪談環(huán)節(jié)，突出“四必談、一延伸、一報告”；濱海新區(qū)成立51個回訪工作小組，對2017年以來受到處理處分的446名干部集中回訪；河北區(qū)建立受處分人員數(shù)據(jù)庫，著重選取現(xiàn)在職、關(guān)鍵崗位、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的受處分人員作為回訪重點；紅橋區(qū)對57名處分人員進行回訪教育，幫助解開心結(jié)，激勵擔(dān)當(dāng)作為，其中1名被提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，3名被組織重用……各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真落實工作辦法要求，在實踐中積極探索，確保回訪工作真落地、見實效。

既有力度、更有溫度——將思想政治工作貫穿全過程

“您或許因為某項工作失誤、履職不夠到位，或者其他原因受到處理，但是問題不能否定一切，您在崗位上取得的成績始終值得肯定……”今年以來，西青區(qū)每一位回訪對象都收到這樣一封帶著感情、帶著溫度的信。

為打消受處分人員對回訪的思想顧慮，西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委撰寫送上《鼓勵黨員干部放下包袱、輕裝上陣的一封信》，開門見山講明意圖，鼓勵受處分干部敞開心扉、暢所欲言。

回訪教育是做人的工作，既要注重教育警示，又要給予關(guān)懷激勵。只有將思想政治工作貫穿回訪工作全過程，突出引導(dǎo)轉(zhuǎn)化，動之以情、曉之以理，才能使回訪對象深刻感悟組織的良苦用心，從而轉(zhuǎn)化思想、轉(zhuǎn)變態(tài)度，相信組織、依靠組織。

始終保持平等真誠的態(tài)度，在細(xì)微之處體現(xiàn)組織關(guān)愛。如何對回訪對象開展“同志式”談話？對天津市紀(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室的干部陸璐來說，就是在談話地點的選擇、談話時間的確定、談話室的布置等細(xì)節(jié)方面，都要充分尊重對方?！斑^去一些談話由于氛圍比較嚴(yán)肅壓抑，給回訪對象帶來心理負(fù)擔(dān)。我們通過調(diào)整桌椅位置擺放，配備茶具、書籍等，營造平等莊重、溫馨輕松的談話環(huán)境?！?/p>

帶著真情實感去談話，提高親和力和感染力，讓“良藥不再苦口”。天津市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室趙玉娟在某次回訪談話前，了解到回訪對象曾在檢察院工作，于是從自身在檢察院的經(jīng)歷談起，無形中拉近雙方距離，敞開心扉進行交流。組織的關(guān)懷和溫暖讓回訪對象深受感動，談話期間幾度哽咽。

2017年4月，濱海新區(qū)茶淀街道辦事處原副主任劉國力被給予行政記大過處分。通過區(qū)紀(jì)委監(jiān)委回訪教育，劉國力及時調(diào)整思想狀態(tài)，主動作為、勇挑重?fù)?dān)。他組織對轄區(qū)內(nèi)57家“散亂污”企業(yè)進行關(guān)停和整改，在創(chuàng)衛(wèi)工作中“啃”下流動攤販治理這塊“硬骨頭”，推動解決一批群眾反映強烈的民生問題，得到干部群眾一致好評。

像劉國力這樣的故事，在天津市還有許許多多?！巴ㄟ^深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)回訪對象傾吐心聲，實現(xiàn)在互動中把問題談透、把思想談通，凝聚起強大的干事創(chuàng)業(yè)正能量?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

壓實責(zé)任、用好成果——管黨治黨的螺絲越擰越緊

春節(jié)，本是全家團聚、享受幸?？鞓窌r光的日子，然而對西青區(qū)張家窩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長邰利軍來說，2017年的春節(jié)卻最難熬。年初，他和妻子兩人因違反工作紀(jì)律受到行政記過處分?！皟蓚€處分就像兩塊大石頭，壓得一家人喘不過氣來?！?/p>

西青區(qū)委書記李清了解到這一情況后，親自回訪教育，專門找他做思想工作，在了解到兩人均在基層一線工作、難以顧家的情況后，及時調(diào)整邰利軍妻子的工作崗位，解決了他們的后顧之憂，使其以更飽滿的熱情投入工作。

加強對黨員干部的教育管理，是黨組織的一項重大政治責(zé)任。在回訪幫扶中，黨組織有著近距離、常態(tài)化的優(yōu)勢。天津市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)既做好回訪工作，又加強監(jiān)督檢查，推動責(zé)任主體擔(dān)當(dāng)履責(zé)。

天津市文化和旅游局是今年機構(gòu)改革中新組建的政府部門，監(jiān)督對象多、管轄領(lǐng)域廣，直屬單位就有30余家。駐市文化和旅游局紀(jì)檢監(jiān)察組成立日常督導(dǎo)組，對回訪幫教實效及時了解評估。與黨組織主要負(fù)責(zé)人座談，收集對回訪工作意見建議，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題……督導(dǎo)組定期到各單位調(diào)研，不僅了解回訪對象目前情況，更督促基層黨組織履行責(zé)任。

紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督職責(zé)，也通過回訪工作得到進一步延伸。“我們探索把回訪工作和日常監(jiān)督工作結(jié)合起來，請其介紹所在單位或地區(qū)政治生態(tài)情況，聽取對群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、形式主義官僚主義專項整治等工作的意見建議，為做好監(jiān)督工作提供了新的方法路徑?！碧旖蚴屑o(jì)委監(jiān)委第六監(jiān)督檢查室主任何繼飛介紹。

此外，天津市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還圍繞回訪成果運用，做了一些有益探索。2019年6月3日，一份關(guān)于建議對部分表現(xiàn)突出的受處分干部重新任用的請示，擺在了濱海新區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志的案頭。實踐中，濱海新區(qū)、東麗區(qū)等地紀(jì)委監(jiān)委在督促相關(guān)單位黨組織以案促改、把回訪意見納入干部廉政檔案的同時，督促相關(guān)黨組織及時將影響期滿后的受處分黨員納入正常的干部選拔任用范圍。“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，大力教育引導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，體現(xiàn)出‘改了就是好同志’的鮮明導(dǎo)向”，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（黃武）