天津深入開展紀(jì)律和警示教育 震懾警醒無處不在

攝制9部警示教育專題片；通報(bào)曝光272起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題……這組數(shù)字的背后，是天津市深入推進(jìn)紀(jì)律和警示教育工作的生動(dòng)實(shí)踐。

黨的十八大以來，天津市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、中央紀(jì)委部署要求，緊緊圍繞把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持不懈開展紀(jì)律和警示教育，構(gòu)筑“不想腐”的思想防線，努力讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為全市黨員干部的思想自覺和行動(dòng)自覺。

堅(jiān)持以上率下，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

“這個(gè)反面教材很有教育意義，市委、市紀(jì)委應(yīng)該把它作為新春之后送給全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一劑‘清醒劑’。將警示錄下發(fā)全市，我們共同學(xué)習(xí)鑒戒。”2017年春節(jié)剛過，天津市委主要負(fù)責(zé)人在某案件警示錄上作出批示，要求全市黨員干部學(xué)習(xí)鑒戒。一周時(shí)間內(nèi)，全市各級(jí)黨組織通過警示教育大會(huì)、支部學(xué)習(xí)、黨日活動(dòng)、專題討論等形式，深入開展學(xué)習(xí)鑒戒，共組織學(xué)習(xí)鑒戒會(huì)1.1萬余次，33萬余名黨員干部受教育。

市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自“點(diǎn)題”布置警示教育工作，體現(xiàn)了“第一責(zé)任人”的政治擔(dān)當(dāng)。

天津市委制定出臺(tái)的《關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》中明確提出，“要以反面典型為鏡為鑒為戒為訓(xùn)，深入開展警示教育，用身邊事教育身邊人”。同時(shí)，把警示教育工作納入主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任檢查考核體系，督促各級(jí)黨委、紀(jì)委履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。

該市緊緊抓住市管干部和重要崗位這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，定期組織專題培訓(xùn)班，由市委主要負(fù)責(zé)同志親自做開班動(dòng)員和輔導(dǎo)報(bào)告，通過通報(bào)典型案例、觀看警示教育片、閱讀被審查人員《懺悔錄》《廉政家書》、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守黨章黨規(guī)，帶頭樹立良好風(fēng)氣和選人用人導(dǎo)向。

深刻吸取黃興國嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)，認(rèn)真開展專題警示教育，是天津市整改落實(shí)中央巡視“回頭看”反饋意見的重要內(nèi)容。突出“學(xué)、看、講、查、糾”五個(gè)環(huán)節(jié)，全市共組織觀看警示教育片1.8萬余場次，專題討論1.4萬余場次，參觀警示教育基地9.7萬余人次，并總結(jié)形成了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育工作的實(shí)施意見》等一批制度成果。

此外，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提拔交流、崗位調(diào)整等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，天津市還通過簽訂廉政承諾書、任前廉政考試、廉政談話等方式，加強(qiáng)提醒式教育。各發(fā)案單位將警示教育作為專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)的重要內(nèi)容，制定措施、全面整改。

探索正反典型教育，引導(dǎo)“見正思齊、鑒反自省”

圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政之道和行為準(zhǔn)則，該市積極探索實(shí)踐“正反兩面鏡子+落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”的黨規(guī)黨紀(jì)教育新模式，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“見正思齊、鑒反自省”，做到有所為、有所不為。

為激勵(lì)廣大黨員干部進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和實(shí)干精神，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，天津市紀(jì)委于2012年、2014年先后兩次組織開展勤政廉政優(yōu)秀黨員干部評(píng)選表彰活動(dòng)，共評(píng)選表彰勤廉典型129人，樹立了既干事又干凈的鮮明導(dǎo)向。

查處極少數(shù)，目的是教育大多數(shù)。市紀(jì)委堅(jiān)持紀(jì)律審查到哪里，警示教育就跟進(jìn)到哪里，探索實(shí)行“六書六報(bào)告”制度(“六書”包括審查對象撰寫的懺悔書、給親屬的廉政家書、給單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的廉政忠告書，以及關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)和建議書、關(guān)于所在單位和行業(yè)改革發(fā)展建議書、關(guān)于紀(jì)檢機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)審查見證書；“六報(bào)告”即由市紀(jì)委撰寫審查對象違紀(jì)問題審查報(bào)告、發(fā)案教訓(xùn)剖析報(bào)告、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)建議報(bào)告、倒查追責(zé)建議報(bào)告、典型違紀(jì)案件黨內(nèi)通報(bào)和對審查對象及親屬勤廉口碑調(diào)研報(bào)告)，在“拔爛樹”的同時(shí)，堅(jiān)持透過“樹木”把握“森林”，發(fā)揮反面典型案例警示教育作用。

對被審查人員黨風(fēng)廉政建議書中反映的一些黨組織“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力問題，市紀(jì)委及時(shí)反饋、約談發(fā)案單位黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人。各單位黨委(黨組)書記通過對“六書”學(xué)習(xí)反思，主動(dòng)約談?dòng)忻珙^性問題的干部，有力地促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。

“感覺他像是在和我們面對面說話?！焙推絽^(qū)原常務(wù)副區(qū)長石季壯被查處后，天津市紀(jì)委將他的“六書”反饋給和平區(qū)“四套班子”成員，看了他寫給單位和同事的廉政忠告書，一位班子成員感慨地說。

天津市委黨校、行政學(xué)院將黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為黨員干部教育培訓(xùn)重要內(nèi)容，每個(gè)班次都設(shè)置“黨性教育單元”，將市紀(jì)委編輯的系列專題學(xué)習(xí)資料、典型案例通報(bào)和警示教育片等列為必學(xué)內(nèi)容，每年安排黨規(guī)黨紀(jì)教育300余課時(shí)。

“原來到黨校學(xué)習(xí)，熱衷于學(xué)習(xí)一些領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，現(xiàn)在更愿意抓住這個(gè)寶貴時(shí)機(jī)，好好補(bǔ)補(bǔ)政治課、紀(jì)律課。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不懂紀(jì)律、不知規(guī)矩，難以確保干成事又不出事?！币晃皇形h校學(xué)員如是說。

此外，天津市紀(jì)委還深入剖析每一起違紀(jì)案例的特點(diǎn)，先后攝制了《房》《欲》《國有企業(yè)嚴(yán)重違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)人員懺悔實(shí)錄》等9部警示教育片，210萬余人次黨員干部受到警示教育和靈魂洗禮。

點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有效警示震懾

走出機(jī)艙門的那一刻，龐順喜和安慧民感慨萬分，逃亡國外的生活，整天處在東躲西藏中，心總是懸著，壓力、緊張無時(shí)不在。

2015年3月，反腐敗國際追逃追贓“天網(wǎng)”行動(dòng)初戰(zhàn)告捷，潛逃老撾的天津市國稅局直屬分局原局長龐順喜、天津港保稅區(qū)瀚通國際貿(mào)易有限公司原總經(jīng)理安慧民被押解回國。

短時(shí)間內(nèi)，中央和天津市主流媒體對此案集中報(bào)道25篇次，2600余家網(wǎng)站報(bào)刊轉(zhuǎn)載、點(diǎn)擊量達(dá)45萬人次，形成強(qiáng)大的宣傳輿論聲勢，既彰顯了中央、中央紀(jì)委和天津市委、市紀(jì)委堅(jiān)決懲治腐敗的決心，也給妄想貪了就跑、心存僥幸的人以有力震懾。

張家星己身不正帶壞家風(fēng)，發(fā)生家族性腐敗，王政山違紀(jì)違法建造酷似“水立方”的私人會(huì)所、奢靡享樂到了瘋狂地步等典型案例通報(bào)，在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)后，立即引起社會(huì)輿論極大關(guān)注，給人以深刻的警醒和啟示。

黨的十八大以來，天津市紀(jì)委先后對37名市管干部進(jìn)行組織調(diào)查，給予29名市管干部黨紀(jì)政紀(jì)處分，對272起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題、130起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題、51起不作為不擔(dān)當(dāng)?shù)湫蛦栴}進(jìn)行點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，形成有力的警示震懾。(記者：李建彬 張德福 通訊員：田騰飛)