天津代表團(tuán)媒體開(kāi)放日答記者問(wèn)

（原標(biāo)題：以?shī)^斗為幸福 堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展──天津代表團(tuán)媒體開(kāi)放日答記者問(wèn)）

6日下午，人民大會(huì)堂天津廳，境內(nèi)外媒體聚焦天津。

近一個(gè)半小時(shí)的時(shí)間里，記者踴躍提問(wèn)，關(guān)注發(fā)展熱點(diǎn)；代表們坦誠(chéng)回答，直面各方關(guān)切。在一個(gè)個(gè)話題交流中，展現(xiàn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最新進(jìn)展，增進(jìn)了各界對(duì)天津的了解。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引

堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展新路

新華社記者首先提問(wèn)：黨的十九大報(bào)告指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。請(qǐng)問(wèn)，天津在深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面有哪些舉措？

市委書(shū)記李鴻忠說(shuō)，關(guān)于天津推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，我用“五個(gè)三”來(lái)概括。

首先，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須深刻理解新時(shí)代新目標(biāo)新要求這“三個(gè)新”。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代。實(shí)現(xiàn)黨的十九大確定的新目標(biāo)，必須以高質(zhì)量發(fā)展作為支撐。我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化對(duì)各項(xiàng)工作提出了新要求，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，必須提升發(fā)展質(zhì)量和效益。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深刻理解黨的十九大作出的重大政治論斷和重大決策部署，以鮮明的時(shí)代感，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

第二，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，天津具有“三大動(dòng)力”。一是政治動(dòng)力。2013年5月，習(xí)近平總書(shū)記視察天津工作時(shí)提出了“三個(gè)著力”重要要求，第一個(gè)著力就是“著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”，這既是做好天津工作的根本遵循，也是黨中央賦予天津的重大政治責(zé)任。我們要以“三個(gè)著力”重要要求為元為綱，把提高經(jīng)濟(jì)效益、提升發(fā)展質(zhì)量作為踐行“四個(gè)意識(shí)”的重要檢驗(yàn)，絕不辜負(fù)黨中央、習(xí)近平總書(shū)記的期盼和重托。二是倒逼動(dòng)力。天津是我國(guó)重要工業(yè)基地，飛鴿自行車、海鷗手表、牡丹縫紉機(jī)、東方照相機(jī)“三轉(zhuǎn)一咔嚓”等品牌享譽(yù)全國(guó)。但是如果我們?nèi)园凑找仳?qū)動(dòng)、粗放發(fā)展的老路走下去，發(fā)展方式難以為繼，環(huán)境容量難以為繼。這倒逼我們必須轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，走高質(zhì)量發(fā)展的新路。三是牽引動(dòng)力。京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，我們要抓住歷史性機(jī)遇，充分利用好這一牽引動(dòng)力和推動(dòng)力，落實(shí)好《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，加快建設(shè)“一基地三區(qū)”，用高質(zhì)量發(fā)展探索出人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)的新途徑。

第三，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要迎戰(zhàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革“三大變革”。要堅(jiān)持以質(zhì)為帥，在引進(jìn)項(xiàng)目上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，全面提升供給體系質(zhì)量。要提高投入產(chǎn)出效率，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中爭(zhēng)做弄潮兒。天津聚集了天河一號(hào)超算中心等一批科研院所，建立了濱海—中關(guān)村科技園等一批創(chuàng)新平臺(tái)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重超過(guò)3%，創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)突出。要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，特別是要辦好第二屆世界智能大會(huì)，打造集論、展、賽、體驗(yàn)、貿(mào)易于一體的高水平大會(huì)。

第四，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)控政府債務(wù)，堅(jiān)決守住底線不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。突出精準(zhǔn)幫扶，扎實(shí)搞好困難村結(jié)對(duì)幫扶，確保2020年全市農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量小康。鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果，堅(jiān)持源頭治理，不讓其在天津有立足之地。加大濕地保護(hù)力度，以國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，呵護(hù)好京津冀之“腎”。

第五，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要狠抓轉(zhuǎn)變理念、優(yōu)化環(huán)境、改進(jìn)作風(fēng)三方面工作。理念是思想的上游，思想是政策的上游，政策是行動(dòng)的上游。要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，念好市場(chǎng)、開(kāi)放、綠色、創(chuàng)新、人民“五所大學(xué)”。要著力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，深入落實(shí)“天津八條”，讓其成為貨真價(jià)實(shí)的“金八條”。高質(zhì)量發(fā)展不是不要發(fā)展，不是不作為、“借坡下驢”的托詞，而是要追求更高水平、更有成效的發(fā)展。要狠抓干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，把奮斗視為幸福，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，苦干實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)發(fā)展取得實(shí)實(shí)在在的成效。

做好京津冀協(xié)同發(fā)展大文章

人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)：近日，天津取消對(duì)北京牌照小、微型載客汽車早晚高峰限行規(guī)定，這是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的有力舉措。請(qǐng)問(wèn)天津下一步在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面還有哪些重大舉措？

“這個(gè)例子，就是要讓廣大企業(yè)和百姓充分感受到協(xié)同發(fā)展帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在好處。”市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張國(guó)清說(shuō)，京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，天津市委、市政府始終堅(jiān)持把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為政治之責(zé)、發(fā)展之要。

“做好協(xié)同發(fā)展這篇大文章，必須抓好‘五個(gè)協(xié)同’。”張國(guó)清說(shuō)，要抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快打造濱海—中關(guān)村科技園、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城、寶坻京津中關(guān)村科技城、京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)等一批高水平承接平臺(tái)。要抓好創(chuàng)新協(xié)同，加快推進(jìn)國(guó)家大學(xué)創(chuàng)新園區(qū)、中科院天津創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、清華大學(xué)高端裝備研究院等一批創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新載體共建、創(chuàng)新成果共享。要抓好體制機(jī)制協(xié)同，深化“通武廊”區(qū)域合作創(chuàng)新發(fā)展；加大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新力度，積極推動(dòng)京津冀自由貿(mào)易港建設(shè)；推進(jìn)公共服務(wù)共建共享方面先行先試，啟動(dòng)三地高校聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)工作，深化高等教育同城化試點(diǎn)，完善醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算，實(shí)施跨區(qū)域購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)等。要抓好環(huán)保協(xié)同，深化大氣、水、土壤污染防治協(xié)作，全面實(shí)施濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，推進(jìn)濱海新區(qū)與主城區(qū)中間地帶生態(tài)走廊、森林屏障建設(shè)。要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同，推進(jìn)天津至北京新機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線、京滬高鐵二通道、津承城際等項(xiàng)目前期工作，加快京濱城際鐵路建設(shè)，形成連接雄安新區(qū)與天津港的專用貨運(yùn)通道，著力打造智慧港口。

良好營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航企業(yè)發(fā)展

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者提問(wèn)：去年，天津召開(kāi)了企業(yè)家工作會(huì)議，出臺(tái)“天津八條”等政策，受到廣泛好評(píng)。天津還采取了哪些具體措施營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)發(fā)展？

“良好營(yíng)商環(huán)境，要牢固樹(shù)立‘產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大’理念，千方百計(jì)搞好企業(yè)服務(wù)。”張國(guó)清介紹，“天津八條”主要包括：依法保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)；依法保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營(yíng)權(quán)；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；完善對(duì)企業(yè)家激勵(lì)機(jī)制；弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神；優(yōu)化對(duì)企業(yè)家服務(wù)；培育優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍等。“各區(qū)、各部門制定了61個(gè)實(shí)施細(xì)則文件，市政府和各區(qū)政府成立企業(yè)家服務(wù)處，幫助企業(yè)家協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。”張國(guó)清表示。

“從去年開(kāi)始，在全市范圍開(kāi)展‘雙萬(wàn)雙服’活動(dòng)，組織萬(wàn)名機(jī)關(guān)干部幫扶萬(wàn)家企業(yè)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展。”張國(guó)清說(shuō)，我們建立了政企互通服務(wù)信息化平臺(tái)，盡快實(shí)現(xiàn)功能自動(dòng)升級(jí)優(yōu)化，不斷提高問(wèn)題采集率、解決率和滿意率；創(chuàng)建政策“一點(diǎn)通”平臺(tái)，歸類整合各項(xiàng)涉企政策；建立市、區(qū)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)（功能區(qū)）三級(jí)問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行三級(jí)包聯(lián)制度。“已經(jīng)為企業(yè)解決問(wèn)題14300多個(gè)，今年還將繼續(xù)開(kāi)展‘雙萬(wàn)雙服促發(fā)展’活動(dòng)。”張國(guó)清說(shuō)，要進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍，突出幫扶精準(zhǔn)性和平臺(tái)功能優(yōu)化提升，以問(wèn)題為導(dǎo)向推進(jìn)制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。

張國(guó)清還介紹了深化“放管服”改革的各項(xiàng)舉措：積極推進(jìn)商事制度改革，啟動(dòng)“證照分離”改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了“多證合一、一照一碼”；出臺(tái)規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)政策措施，進(jìn)一步清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。“今年，我們將委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展全方位開(kāi)放型營(yíng)商環(huán)境調(diào)查，將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指數(shù)納入各區(qū)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。”張國(guó)清說(shuō)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要以高層次企業(yè)為支撐，加大引進(jìn)培育力度，真正讓天津成為企業(yè)投資興業(yè)的沃土和企業(yè)家創(chuàng)業(yè)“高地”、成長(zhǎng)“濕地”、心靈“港灣”。

滿足群眾多樣化多層次需要

中央電視臺(tái)記者提問(wèn)：近年來(lái)，天津在保障和改善民生方面做了大量工作。請(qǐng)問(wèn)今年的20項(xiàng)民心工程與以往有哪些不同？

“去年政府財(cái)政支出的75%以上用于民生領(lǐng)域。”張國(guó)清說(shuō)，今年的20項(xiàng)民心工程推出68個(gè)子項(xiàng)，重點(diǎn)在兜底濟(jì)困、滿足群眾多樣化多層次需要和提升城市宜居性上下功夫。

要更加注重精準(zhǔn)幫扶。比如，提高低保、特困人員救助供養(yǎng)、低收入家庭救助、農(nóng)村困難群眾一次性補(bǔ)貼等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。比如，全年改造棚戶區(qū)45萬(wàn)平方米，開(kāi)工、建成保障房各2萬(wàn)套，為13.8萬(wàn)戶住房困難家庭提供租房補(bǔ)貼。

要更加關(guān)注群眾多樣化多層次生活需求。為滿足學(xué)前教育需求，新建和改擴(kuò)建100所城鄉(xiāng)幼兒園，對(duì)普惠性民辦幼兒園進(jìn)行資金補(bǔ)貼；為豐富群眾文化生活，實(shí)施文化惠民工程，舉辦名家經(jīng)典惠民演出季，讓群眾用低廉價(jià)格觀看到豐富文化演出；為滿足群眾健身需求，建成1000個(gè)社區(qū)行政村健身園、100個(gè)健身廣場(chǎng)和一批健身中心。

要更加突出生態(tài)宜居城市建設(shè)。比如，實(shí)施新一輪清新空氣三年行動(dòng)計(jì)劃，加大“散亂污”企業(yè)整治力度，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”“煤改氣”。比如，建成150個(gè)美麗村莊和100個(gè)美麗社區(qū)。比如，加強(qiáng)城市公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造一批小區(qū)道路、管網(wǎng)、綠地、停車位等設(shè)施，新建整修一批城鄉(xiāng)道路和人行天橋等。

以革命精神掀起“責(zé)任風(fēng)暴”

中央人民廣播電臺(tái)記者：一年多來(lái)，天津著力修復(fù)凈化政治生態(tài)，開(kāi)展了不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，成效明顯。請(qǐng)問(wèn)，今年還有哪些新的舉措？

市委常委、市紀(jì)委書(shū)記鄧修明回答說(shuō)，中央巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)指出，天津一些干部在工作中存在消極情緒，不作為不擔(dān)責(zé)的問(wèn)題，市委對(duì)此高度重視。去年，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，查處問(wèn)題1324起，問(wèn)責(zé)2082人，給予黨政紀(jì)處分755人。通過(guò)專項(xiàng)治理，一些頑癥痼疾得到解決，營(yíng)造了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大氣場(chǎng)。

鄧修明說(shuō)，治理不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題不是一蹴而就，必須久久為功。因此，市委決定自2018到2020年，開(kāi)展為期3年的不作為不擔(dān)當(dāng)問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，以革命的精神，掀起“責(zé)任風(fēng)暴”。重點(diǎn)有以下舉措：一是著力解決黨的建設(shè)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不力、服務(wù)和保障民生不落實(shí)不到位等10個(gè)方面突出問(wèn)題。二是通過(guò)群眾信訪舉報(bào)、巡視巡察、明察暗訪、專項(xiàng)檢查等方式，全面排查問(wèn)題線索。三是充分運(yùn)用通報(bào)、誡勉、組織處理等問(wèn)責(zé)方式，鐵腕重拳查處突出問(wèn)題，形成問(wèn)責(zé)高壓態(tài)勢(shì)。四是牢牢牽住主體責(zé)任“牛鼻子”，緊緊抓住各區(qū)各部門黨委（黨組）尤其是“一把手”，督促各區(qū)各部門深入開(kāi)展整治。五是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)日常教育和監(jiān)督考核評(píng)價(jià)，把制度建設(shè)貫穿全過(guò)程，構(gòu)建鼓勵(lì)有作為、防止不作為的長(zhǎng)效機(jī)制。