張金英：大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園

（原標(biāo)題——兩會(huì)民生關(guān)注 全國(guó)政協(xié)委員張金英：大力發(fā)展普惠性民辦幼兒園 緩解“入園難”“入園貴”問(wèn)題）

“目前，由于二孩政策全面放開(kāi)，外來(lái)人口大量涌入，學(xué)前教育面臨著雙重挑戰(zhàn)和疊加壓力。”全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)副主席張金英說(shuō)，為解決“入園難”“入園貴”問(wèn)題，政府應(yīng)通過(guò)規(guī)范管理、資金扶持、質(zhì)量監(jiān)控等方式，為社會(huì)提供普惠性學(xué)前教育服務(wù)。

張金英建議，要大力引導(dǎo)、積極扶持并獎(jiǎng)勵(lì)有條件的社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)機(jī)構(gòu)和企業(yè)開(kāi)辦普惠性民辦幼兒園，鼓勵(lì)集團(tuán)化發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量。建立社會(huì)支持基金制度和社會(huì)辦園參與制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量共同支持學(xué)前教育發(fā)展。以《民辦教育促進(jìn)法》施行為契機(jī)，共同研究制定普惠性民辦園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、租金補(bǔ)貼、教師社保補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策和實(shí)施辦法。建立以政府投入為主的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制。搞好精細(xì)化服務(wù)，“比如，為普惠性民辦園與公辦園結(jié)對(duì)牽線搭橋，學(xué)習(xí)園務(wù)管理、師資培訓(xùn)、幼兒教育、安全衛(wèi)生保障等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高辦學(xué)水平。”

“民辦園的辦園資金主要來(lái)自托兒費(fèi)，如果價(jià)格過(guò)低，只能以降低教師工資等來(lái)保證成本。”張金英建議，應(yīng)聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)核算辦園成本，科學(xué)制定普惠園限價(jià)政策。建立對(duì)普惠園成本與質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，讓政府投入的每一分錢都能真正花到孩子身上、老師身上。

“民間資本投資學(xué)前教育，辦園場(chǎng)地和審批是大問(wèn)題。”張金英建議，應(yīng)調(diào)整幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化程序、提高審批效率，讓民間力量釋放活力，激發(fā)市場(chǎng)潛能。鼓勵(lì)在優(yōu)質(zhì)大型商業(yè)綜合體、寫字樓、大型社區(qū)等非獨(dú)立場(chǎng)地建普惠性幼兒園并實(shí)行混齡辦班制。

“此外，幼兒園沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的教材和教師指導(dǎo)用書(shū)，導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容隨意性大。”張金英建議，應(yīng)編寫或指定一部教學(xué)指導(dǎo)用書(shū)，同時(shí)制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)政策，將民辦教師也納入國(guó)培計(jì)劃，提高保教質(zhì)量。