天津織密織牢“天網(wǎng)”，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理 逾半數(shù)外逃國家工作人員已歸案

中國紀檢監(jiān)察報刊文截圖

“踏上祖國的土地，我才真正感到踏實了，精神也得到解脫了。”2月6日，天津某通訊設備公司原總經(jīng)理趙某從美國回國投案自首，在機場見到天津市紀委監(jiān)委工作人員時，他感慨道。成功勸返趙某，是天津市紀委監(jiān)委今年反腐敗國際追逃追贓工作首個戰(zhàn)果。

去年以來，天津共從12個國家和地區(qū)勸返或緝捕外逃人員16人。其中，追回國家工作人員8人，數(shù)量達前兩年之和，追回中央追逃辦掛牌督辦的“紅通”人員2人；累計涉案金額達6000余萬元。

“逾半數(shù)外逃國家工作人員已歸案，天津反腐敗國際追逃追贓工作取得突破性進展。”天津市反腐敗國際追逃追贓工作領導小組辦公室有關負責人告訴記者，1月底，天津市監(jiān)委掛牌成立，并明確專門部門承擔反腐敗國際追逃追贓和防逃工作職責，標志著天津市反腐敗國際追逃追贓工作步入新階段。“近期，經(jīng)過深入細致的思想工作，又有多名外逃人員表示將盡快回國投案自首。”

強化政治擔當，層層壓實責任

“反腐敗國際追逃追贓工作是一項必須抓好的重要政治任務，要下決心出重拳，有逃必追、一追到底，直至全部收網(wǎng)，打贏追逃追贓這場硬仗。”中央政治局委員、天津市委書記李鴻忠強調(diào)。

天津市委將反腐敗國際追逃追贓工作作為事關黨心民心的政治任務，納入反腐敗工作總體部署，成立了由李鴻忠擔任組長的市反腐敗國際追逃追贓工作領導小組，逐案研究確定追逃方式方法和勸返政策，嚴格落實“一案一檔、一案一策、一案一專班”要求，群策群力、緊密銜接。

天津市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明多次主持召開會議，對15名外逃國家工作人員逐個進行分析研判，確定突破點、路線圖和時間表，成立追逃“專班”?！巴馓尤藛T原所在地區(qū)或單位一把手也會被納入‘專班’?！庇嘘P負責人介紹，天津市委以上率下、示范帶領，各區(qū)各單位一把手掛帥出征，層層簽訂軍令狀，將責任傳遞下去。市追逃辦適時召開案件推動會，逐案聽取追逃勸返工作進展及下一步工作計劃，進一步督促追逃追贓任務責任到人、責任落地。追逃“專班”狠抓責任落實，圍繞追逃對象確定作戰(zhàn)“地圖”，逐案分析研判和督促推進。

在實際工作中，各追逃小組堅持追緝、勸返雙管齊下，一方面注重搜集分析外逃信息，了解外逃人員生存狀態(tài)，研判境外具體藏匿地點，積極緝捕；另一方面認真梳理排查重要關系人，通過對本人或親屬宣傳政策、調(diào)查凍結涉案資產(chǎn)等方式，全力勸返。

“我無時無刻不在糾結忐忑，既想回國歸案把事情講清楚，又擔心回國后不能得到公正處理，情緒一度失控。但辦案人員耐心細致地做我父母的工作，通過我的父母向我宣講政策，最終感化了我，讓我下定決心回國投案自首?！?017年12月21日, 從南非回國投案自首的某公司法人曾某說，“現(xiàn)在看來，我的選擇是明智的，我和家人都感謝黨和政府的寬大政策。”

整合追逃資源，形成工作合力

凡事謀定而后動。天津市委把開展追逃追贓作為系統(tǒng)工程，全方位整合資源，豐富工作手段，推動追逃追贓工作取得新戰(zhàn)果、新成效。

“追逃追贓工作不是哪一家的事，需要多部門合力而為?！碧旖蚴凶诽愚k有關負責人告訴記者，該市堅持多部門協(xié)作，突出發(fā)揮國家安全、組織人事、外事、人民銀行、銀監(jiān)會等單位作用，遇重大任務聯(lián)合行動、快速反應，全面固定搜集證據(jù)，準確認定犯罪事實，客觀分析案件，為追逃勸返提供專業(yè)化的法律和政策支持。

比如，該市通過專業(yè)化的國際警務協(xié)作機制，成功鎖定藏匿地點，先后派出兩個工作組赴泰國開展工作，將潛逃境外一年多的市屬某國有企業(yè)業(yè)務員劉國虎押解回國。

“信息化時代，我們尤其注重對信息的把握使用?！庇嘘P負責人介紹說，在追逃追贓過程中，他們充分運用信息技術，統(tǒng)籌采用多種手段，收集外逃人員及重要關系人通信、交通、醫(yī)療、賬戶等數(shù)據(jù)信息，對外逃路線、藏匿地點、贓款轉移軌跡及生活狀態(tài)、心理變化等進行研判，確定科學合理的追逃策略。潛逃11年之久的市屬某國有企業(yè)原法人、董事長楊育麟就是這樣被抓獲歸案的。

追逃防逃并重，鞏固擴大戰(zhàn)果

“反腐敗追逃追贓力度絕不減弱、態(tài)度絕不動搖，讓已經(jīng)外逃的無處藏身，讓企圖外逃的丟掉幻想，不管腐敗分子逃到哪里，都要緝拿歸案、繩之以法?！编囆廾鞅硎尽ａ槍Σ煌瑐€案特點，天津市追逃辦有針對性地采取勸返、遣返、引渡、聯(lián)合辦案等方式開展工作。在持續(xù)加大追逃追贓工作力度基礎上，注重總結經(jīng)驗、完善機制、擴大戰(zhàn)果，做到追逃追贓一起抓，追逃防逃一起抓，行賄受賄一起抓，摸清底數(shù)，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理，努力營造不敢逃、不能逃、不想逃的濃厚氛圍。

“去年以來，天津在大力追逃追贓的同時，總結經(jīng)驗教訓，查找監(jiān)管漏洞，有針對性地加強防逃應對，筑牢防逃堤壩。”天津市追逃辦有關負責人說。

該市嚴格執(zhí)行干部因私出國（境）管理監(jiān)督的有關規(guī)定，強化證照審批管理，細化審批要求。建立市管干部因公出國（境）即時通報機制，定期要求領導干部報告?zhèn)€人有關事項，及時清理“裸官”，消除外逃隱患。對有外逃傾向的審查對象及涉案人員進行邊控，避免新增外逃人員。對失聯(lián)、外逃人員實行24小時報告制度，對未發(fā)生外逃情況的實行每月“零”報告，做到凡逃必報、及時處置。（記者 李建彬 通訊員 樊明 范靖宇）