鄧修明：切實履行好監(jiān)督這個首要職責

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（原標題：切實履行好監(jiān)督這個首要職責)

黨章賦予紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責。紀檢監(jiān)察機關必須深刻理解監(jiān)督的核心要義，準確把握監(jiān)督的基礎地位，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督的方法路徑，依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理，在監(jiān)督上全面從嚴、全面發(fā)力、全面覆蓋，切實把監(jiān)督這個首要職責履行到位。

用好“兩把尺子”。紀委監(jiān)委合署辦公，履行紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能，既要不斷提高黨章黨規(guī)黨紀意識，遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，以嚴明紀律管全黨治全黨；又要強化法治信仰和法治思維，自覺忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，嚴格依照憲法和監(jiān)察法行使權力、履行職責，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)是開展監(jiān)督工作的標尺和準繩，必須把二者相統(tǒng)一起來，反復對照、善加運用，既強化黨內(nèi)監(jiān)督，用紀律管住黨員干部；又深化國家監(jiān)察，確保公權力為人民服務。

抓住“關鍵少數(shù)”。監(jiān)督全覆蓋，實現(xiàn)對公職人員的全面監(jiān)督，決不是眉毛胡子一把抓，必須集中力量，突出抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨委“一把手”是管黨治黨的第一責任人，黨委領導班子成員負有全面從嚴治黨的主體責任?！瓣P鍵少數(shù)”能力素質(zhì)、作風情況、擔當作為關乎一個地方、單位能否發(fā)展進步，關乎全面從嚴治黨能否落實?！瓣P鍵少數(shù)”正，一個地方一個單位就歪不到哪里去；反之，一個地方一個單位政治生態(tài)就有可能被帶壞。開展監(jiān)督工作，必須緊盯“關鍵少數(shù)”，看是否發(fā)揮“頭雁效應”，把主要心思和精力花在加強黨的領導、強化黨的建設、著力全面從嚴治黨上，是否做到管方向、管大局、管班子、抓落實，是否發(fā)揮自身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的表率作用。

注重抓早抓小。大量案例表明：從“好同志”到“階下囚”，往往都是從不起眼的“小問題”“小便宜”開始，思想防線一點一點松懈直至垮塌，行為一步一步失范直至脫韁，從破紀到破法，小錯終成大禍。監(jiān)督的目的，是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，抓早抓小、防微杜漸，懲前毖后、治病救人。要堅持抓早抓小、動輒則咎，及時發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的苗頭性、傾向性問題；發(fā)現(xiàn)問題后早一點打招呼，進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流，使問題得到及早糾正；對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉，對反映不實的予以澄清，對如實說明且反映問題并不嚴重的予以了結，以便有關同志放下包袱、輕裝前進。

堅持問題導向。盯著問題管、靶向問題治、奔著問題去，是監(jiān)督的應有之義。堅持鮮明的問題導向，把認識和破解問題作為推動工作的原動力，既是強化監(jiān)督的目標所在，也是提升監(jiān)督實效的重要方法。巡視工作明確，發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職。開展監(jiān)督也是一樣，必須強化問題意識，從問題著眼和入手，善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，透過領導干部個人看班子、透過領導班子看全體干部隊伍，摸清一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的“樹木”“森林”情況。

堅持依規(guī)依紀依法。依規(guī)依紀依法是開展監(jiān)督的前提和基礎，也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點和必然要求。監(jiān)督工作必須一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，決不能講條件、搞變通、做選擇、打折扣，真正做到對干部負責、對黨負責、對歷史負責。紀檢監(jiān)察機關做的是監(jiān)督人的工作，一旦出現(xiàn)執(zhí)紀執(zhí)法者違紀違法的問題，必然嚴重損害黨的形象，影響紀檢監(jiān)察機關公信力。開展監(jiān)督工作必須嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序辦事，一言一行、一舉一動都要合規(guī)、合紀、合法。

敢于動真碰硬。監(jiān)督無處不在，監(jiān)督方式也多種多樣，開展調(diào)研、參加會議都是監(jiān)督的載體，只要敢于及時指出發(fā)現(xiàn)的問題，都能達到紅臉出汗的效果。履行監(jiān)督職責，干的是挑刺的活兒，決不能搞一團和氣，否則就難以發(fā)現(xiàn)問題；決不能掩飾問題、回避矛盾，否則就會讓監(jiān)督淡化、沒有棱角；決不能搞大而化之，把大事化小、小事化無，必須堅持革命精神、斗爭精神，以“舍得一身剮”的勇氣，嚴肅認真、較真較勁，理直氣壯監(jiān)督，切實履行好首要職責。（天津市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 鄧修明）