鄧修明:切實履行好監(jiān)督這個首要職責
中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站刊文截圖
(原標題:切實履行好監(jiān)督這個首要職責)
黨章賦予紀委監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,憲法、監(jiān)察法賦予監(jiān)委監(jiān)督調(diào)查處置職責。紀檢監(jiān)察機關必須深刻理解監(jiān)督的核心要義,準確把握監(jiān)督的基礎地位,持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)督的方法路徑,依規(guī)依紀依法做好日常監(jiān)督和經(jīng)常性管理,在監(jiān)督上全面從嚴、全面發(fā)力、全面覆蓋,切實把監(jiān)督這個首要職責履行到位。
用好“兩把尺子”。紀委監(jiān)委合署辦公,履行紀律檢查和國家監(jiān)察兩項職能,既要不斷提高黨章黨規(guī)黨紀意識,遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,以嚴明紀律管全黨治全黨;又要強化法治信仰和法治思維,自覺忠于憲法、遵守憲法、維護憲法,嚴格依照憲法和監(jiān)察法行使權力、履行職責,實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)是開展監(jiān)督工作的標尺和準繩,必須把二者相統(tǒng)一起來,反復對照、善加運用,既強化黨內(nèi)監(jiān)督,用紀律管住黨員干部;又深化國家監(jiān)察,確保公權力為人民服務。
抓住“關鍵少數(shù)”。監(jiān)督全覆蓋,實現(xiàn)對公職人員的全面監(jiān)督,決不是眉毛胡子一把抓,必須集中力量,突出抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。黨委“一把手”是管黨治黨的第一責任人,黨委領導班子成員負有全面從嚴治黨的主體責任?!瓣P鍵少數(shù)”能力素質(zhì)、作風情況、擔當作為關乎一個地方、單位能否發(fā)展進步,關乎全面從嚴治黨能否落實?!瓣P鍵少數(shù)”正,一個地方一個單位就歪不到哪里去;反之,一個地方一個單位政治生態(tài)就有可能被帶壞。開展監(jiān)督工作,必須緊盯“關鍵少數(shù)”,看是否發(fā)揮“頭雁效應”,把主要心思和精力花在加強黨的領導、強化黨的建設、著力全面從嚴治黨上,是否做到管方向、管大局、管班子、抓落實,是否發(fā)揮自身廉潔、民主集中、敢抓敢管、善抓善管的表率作用。
注重抓早抓小。大量案例表明:從“好同志”到“階下囚”,往往都是從不起眼的“小問題”“小便宜”開始,思想防線一點一點松懈直至垮塌,行為一步一步失范直至脫韁,從破紀到破法,小錯終成大禍。監(jiān)督的目的,是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,抓早抓小、防微杜漸,懲前毖后、治病救人。要堅持抓早抓小、動輒則咎,及時發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員身上的苗頭性、傾向性問題;發(fā)現(xiàn)問題后早一點打招呼,進行真誠善意的提醒、推心置腹的交流,使問題得到及早糾正;對反映的一般性問題進行函詢、談話、誡勉,對反映不實的予以澄清,對如實說明且反映問題并不嚴重的予以了結,以便有關同志放下包袱、輕裝前進。
堅持問題導向。盯著問題管、靶向問題治、奔著問題去,是監(jiān)督的應有之義。堅持鮮明的問題導向,把認識和破解問題作為推動工作的原動力,既是強化監(jiān)督的目標所在,也是提升監(jiān)督實效的重要方法。巡視工作明確,發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職。開展監(jiān)督也是一樣,必須強化問題意識,從問題著眼和入手,善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題,透過領導干部個人看班子、透過領導班子看全體干部隊伍,摸清一個地區(qū)、一個系統(tǒng)、一個單位的“樹木”“森林”情況。
堅持依規(guī)依紀依法。依規(guī)依紀依法是開展監(jiān)督的前提和基礎,也是做好新時代紀檢監(jiān)察工作的鮮明特點和必然要求。監(jiān)督工作必須一是一、二是二,丁是丁、卯是卯,決不能講條件、搞變通、做選擇、打折扣,真正做到對干部負責、對黨負責、對歷史負責。紀檢監(jiān)察機關做的是監(jiān)督人的工作,一旦出現(xiàn)執(zhí)紀執(zhí)法者違紀違法的問題,必然嚴重損害黨的形象,影響紀檢監(jiān)察機關公信力。開展監(jiān)督工作必須嚴格依照法定權限、規(guī)則、程序辦事,一言一行、一舉一動都要合規(guī)、合紀、合法。
敢于動真碰硬。監(jiān)督無處不在,監(jiān)督方式也多種多樣,開展調(diào)研、參加會議都是監(jiān)督的載體,只要敢于及時指出發(fā)現(xiàn)的問題,都能達到紅臉出汗的效果。履行監(jiān)督職責,干的是挑刺的活兒,決不能搞一團和氣,否則就難以發(fā)現(xiàn)問題;決不能掩飾問題、回避矛盾,否則就會讓監(jiān)督淡化、沒有棱角;決不能搞大而化之,把大事化小、小事化無,必須堅持革命精神、斗爭精神,以“舍得一身剮”的勇氣,嚴肅認真、較真較勁,理直氣壯監(jiān)督,切實履行好首要職責。(天津市委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 鄧修明)