扶貧“一個不落下” 監(jiān)督“一處不放過”

中國紀檢監(jiān)察報刊文截圖

日前，天津市紅橋區(qū)紀委監(jiān)委組成檢查組到對口幫扶地區(qū)甘肅省碌曲縣，對所援助扶貧項目相關(guān)情況進行監(jiān)督檢查。

李建彬 張義 攝影報道

“河北區(qū)新開河街天泰社區(qū)黨委書記、居委會主任楊義玲截留救助款和困難群眾慰問品，受到留黨察看一年處分?！?/p>

“寧河區(qū)板橋鎮(zhèn)大麥沽村黨支部原書記李凌芳違規(guī)為親屬獲取最低生活保障補助金，受到黨內(nèi)嚴重警告處分?！?/p>

……

日前，天津市紀委監(jiān)委通報一批扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例，持續(xù)釋放“敢動奶酪者必嚴懲”的強烈信號，督促各級黨員干部把脫貧攻堅責任扛在肩上。今年以來，天津市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴查扶貧助困領(lǐng)域侵害群眾利益的腐敗和作風問題，為打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀律保障。今年1至11月，該市共查處扶貧助困領(lǐng)域違紀問題304起，處理387人，209人因在扶貧助困領(lǐng)域履職不力被問責。

聚焦問題 監(jiān)督檢查“一竿子插到底”

“每月的低保金都按時領(lǐng)到了嗎？有沒有問題要向我們反映？”

“能拿到，每月錢都打到銀行卡上?！?/p>

這是天津市紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員在基層調(diào)研時與群眾對話的一幕。今年以來，該市紀委監(jiān)委將監(jiān)督檢查與調(diào)查研究相結(jié)合，班子成員多次深入農(nóng)村和基層社區(qū)，隨機選擇貧困村、貧困戶進行入戶察訪、座談?wù)勗挘私夥鲐氈ьI(lǐng)域相關(guān)政策落實情況。同時，還前往鎮(zhèn)街和職能部門查閱臺賬，努力把問題找準、找透，對癥開方。

該市先后開展了農(nóng)村基層干部違紀違法問題、基層干部損害群眾利益問題、農(nóng)村“兩補”（生產(chǎn)性補貼和公益性補貼）中的“微腐敗”問題、扶貧助困領(lǐng)域腐敗和作風問題等一系列專項治理。從嚴查處了寶坻區(qū)海濱街道大道口村原會計褚增截留侵占村民醫(yī)療保險費用、河東區(qū)供熱服務(wù)中心工作人員季茂森違規(guī)為親屬及同事購置經(jīng)濟適用房等問題。

“對扶貧助困領(lǐng)域的腐敗和作風問題，要從嚴監(jiān)督執(zhí)紀問責。無論誰在這方面伸黑手，都堅決斬斷；無論誰在這方面工作不到位，都堅決問責?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任顧冬梅說。

整飭作風 劍指形式主義官僚主義

“天津要打贏的是高水平、高標準的脫貧攻堅戰(zhàn)，什么問題突出，就要集中整治什么問題。對于脫貧攻堅戰(zhàn)，督戰(zhàn)無方即是失責，督戰(zhàn)無力就該問責?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關(guān)負責同志表示，要聚焦扶貧助困領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，用好問責武器，確保扶貧助困工作取得實效。

“東麗區(qū)民政局在低保發(fā)放相關(guān)工作中，未按規(guī)定進行入戶抽查，對低保家庭動態(tài)管理不到位，導致不符合條件的家庭違規(guī)享受低保待遇，區(qū)民政局社區(qū)工作科科長康立業(yè)、科員韓津受到黨內(nèi)警告處分……”天津市紀委監(jiān)委對扶貧助困領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題緊盯不放、毫不手軟。通過深入一線監(jiān)督檢查，認真查擺扶貧助困領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題原因，既堅決查處和糾正弄虛作假、急躁蠻干、消極拖延等共性問題，又集中力量整治“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”等問題。同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)瞪大眼睛、拉長耳朵，拓寬監(jiān)督渠道，全面起底問題線索，建立健全市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級問題線索收集機制，從信訪舉報、巡視巡察、專項審計中梳理出問題線索，對久拖不決的單獨登記、提級辦理，對主體責任、監(jiān)督責任落實不力者嚴肅問責。

“要敢于動真碰硬，把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作貫穿扶貧助困全程。”天津市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，“要嚴肅查處貪污挪用、截留私分，優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)，雁過拔毛、強占掠奪等問題，堅決斬斷伸向扶貧助困資金的‘黑手’，切實讓群眾分享更多全面從嚴治黨的紅利?！?/p>

延伸觸角 全程監(jiān)管對口支援資金

“天津援助資金總量很大，廉政風險不可低估，加強援助領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責至關(guān)重要。援助資金、項目在哪里，監(jiān)督執(zhí)紀就延伸跟進到哪里?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

據(jù)了解，天津市承擔了甘肅省等8個地區(qū)的東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。該市緊盯對口支援重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在對口援藏、援甘、援青前方配備專職紀檢委員，全面加強與受援地紀檢監(jiān)察機關(guān)協(xié)調(diào)聯(lián)動，讓監(jiān)督的觸角延伸到最前沿，把監(jiān)督的“探頭”擦亮。同時，出臺《天津市紀委監(jiān)委關(guān)于在東西部扶貧協(xié)作和對口支援中加強聯(lián)合監(jiān)督的實施意見》，以制度保障動態(tài)、全程監(jiān)管。

日前，承擔十一屆天津市委第五輪巡視任務(wù)的8個巡視組進駐被巡視單位。此輪巡視聚焦扶貧助困、東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作，對6個區(qū)和6個市級單位黨組織開展脫貧攻堅專項巡視，并對東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作進行延伸了解。

“精準扶貧‘一個不落下’，精準監(jiān)督‘一處不放過’，‘全覆蓋、零容忍、無禁區(qū)’查處扶貧助困領(lǐng)域的腐敗和作風問題。”天津市紀委監(jiān)委有關(guān)負責人表示，要以深入細致的監(jiān)督執(zhí)紀問責工作，積極推動扶貧助困政策惠及民生，切實增強人民群眾的獲得感。（記者 李建彬 通訊員 寧巖 王虹）