落實三次全會部署·年中看進展④精準有效用好問責利器

近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里口岸部分單位和企業(yè)亂收費亂漲價抵消減稅降費效果問題被曝光后，海關(guān)總署黨委會同中央紀委國家監(jiān)委駐海關(guān)總署紀檢監(jiān)察組第一時間成立聯(lián)合調(diào)查組趕赴滿洲里，查明滿洲里海關(guān)政治站位不高，敏感性不強，對中央減稅降費政策理解不深，特別是對下屬企業(yè)變相上漲原木熏蒸服務(wù)價格，管理不嚴、責任不清、落實不實、監(jiān)督不力等問題，隨后責令滿洲里海關(guān)黨組、黨組紀檢組作出深刻檢查，對主要責任人員進行黨紀立案審查，依規(guī)依紀嚴肅問責。

動員千遍，不如問責一次。沒有問責，責任就會落空。十九屆中央紀委三次全會工作報告指出，“扭住主體責任，履行監(jiān)督專責，實施精準問責，防止問責不力或者問責泛化、簡單化”。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實全會精神，充分發(fā)揮問責這一管黨治黨的利器作用，堅持實事求是、精準有效，既防止問責泛化、簡單化，又防止問責不力，督促各級黨組織和黨的領(lǐng)導干部知責、負責、守責、盡責。

堅持失責必問、問責必嚴，紀檢監(jiān)察機關(guān)對落實全面從嚴治黨主體責任、監(jiān)督責任不到位，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩不力，在推進重大改革、重點工作中推諉應(yīng)付等不擔當不作為問題，堅決問責。今年1至6月，天津查處履行“兩個責任”不力問題224起，問責黨員領(lǐng)導干部285人，其中給予黨紀處分189人；湖北查處管黨治黨不嚴問題594個，問責黨組織22個，問責黨員領(lǐng)導干部709人，其中黨紀政務(wù)處分354人。

“平日里真的一點反映都沒有聽到？一出事就說‘感到很驚訝’，難不成就沒有你們監(jiān)督管理不嚴的責任？”這是近日新疆維吾爾自治區(qū)紀委監(jiān)委有關(guān)負責人對自治區(qū)國資委、發(fā)改委等16家自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員單位黨政主要負責人約談時的場景。今年以來，該自治區(qū)紀委監(jiān)委聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，強化精準思維，尤其是注重壓緊壓實一把手的主體責任，今年1至6月，全區(qū)問責各級黨委（黨組）主要負責人數(shù)占被問責總數(shù)的55.5%。

同新疆一樣，湖南也緊緊扭住主體責任這個“牛鼻子”，緊盯黨委（黨組）班子，推動持續(xù)傳導壓力、壓實責任，對責任落實不力的堅決追責問責。上半年，全省共有6個黨組織186名黨員領(lǐng)導干部因黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決不扎實等問題被問責。

今年3月，中辦發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出要實事求是、依規(guī)依紀依法嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，真正起到問責一個、警醒一片的效果?！斑@給我們開展問責工作提出了要求，不能只著眼表面問題，還要對有關(guān)問題進行充分細致的研究研判，區(qū)分不同情況，實事求是進行科學精準有效問責，才能取得更好的政治、紀法和社會效果?！彼拇ㄊ〕啥际屑o委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

不久前，由相關(guān)部門組織的扶貧開發(fā)成效考核第三方評估發(fā)現(xiàn)，貴州省有的縣（市）出現(xiàn)貧困戶錯判、漏評問題，在調(diào)查核實過程中，有關(guān)單位為表明執(zhí)紀必嚴的“決心”，把與該問題相關(guān)的干部一律納入問責對象。省紀委監(jiān)委及時召開專題匯報會，綜合研判各地情況，糾正錯誤的問責導向和方式，將調(diào)查組提交的124名建議問責責任人員名單調(diào)整為79名，并有針對性地提出整改工作建議。

“為嚴格規(guī)范用好問責利器，我們抓住‘明責、定責、追責’環(huán)節(jié)，構(gòu)建起從制度明責、清單定責到督責、追責的完整鏈條，明晰責任內(nèi)容、厘清責任邊界。”貴州省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室有關(guān)負責人表示，對于出于公心、情節(jié)比較輕微且事后積極補救的，可以啟動容錯免責程序。

既打準問責“板子”，讓被問責的干部心服口服，又秉持容糾并舉、盡職免責，讓問責有力度更有溫度。安徽省堅持把思想政治工作貫穿扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程，建立受處分黨員干部日常教育管理工作臺賬，今年上半年，該省紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子成員結(jié)合基層走訪調(diào)研，與9名受處理扶貧干部談心解壓、轉(zhuǎn)化幫扶，促使他們放下思想包袱，創(chuàng)造重返“舞臺”的條件，有效防止“一問了之”“一棒子打死”。（記者 趙云武）