天津 依規(guī)依紀依法扎實推進“鐵案工程”

《中國紀檢監(jiān)察報》刊文截圖

“要采取審理部門提前介入、開展個案溝通研討等方式，在審查嚴重違紀違法和涉嫌職務犯罪案件中及時介入，對復雜疑難問題及時研究討論，確保案件審理工作質量?！苯?，天津市紀委監(jiān)委舉辦全市案件審理業(yè)務培訓班，圍繞案件審理工作與司法機關銜接有關問題、違紀和職務犯罪案件質量問題、審理文書的規(guī)范制作等重點內容進行授課和答疑。

據(jù)悉，天津市紀委監(jiān)委堅持高標準嚴要求提升案件質量，強化制度規(guī)范、評查檢查、隊伍建設三項保障，確保每個案件符合“鐵案”標準，經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

“堅持以制度建設為先導，構建‘1+N’制度體系，以制度規(guī)范事實證據(jù)、程序手續(xù)、定性處理、條規(guī)適用，確保案件審理工作有章可循、有規(guī)可依?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委審理室主任程慶頤介紹，立足紀法貫通、法法銜接，積極對接以審判為中心的司法體制改革方向，嚴格按照刑事審判的證據(jù)標準審核處理案件，確保案件經(jīng)得起公訴機關和審判機關的審查。根據(jù)工作需要，該市紀委監(jiān)委研究制定《關于全面推進“鐵案工程”建設切實保障案件質量的意見》，對“鐵案”標準、制度保障、組織領導、隊伍建設等方面提出具體要求。同時，結合“鐵案工程”涉及的提前介入審理、審理操作流程、處分決定執(zhí)行等重要方面，先后出臺《案件審理工作流程實施細則》《關于進一步加強和規(guī)范紀律處分決定執(zhí)行工作的意見》《案件審理協(xié)調會議工作辦法》等制度，從實體與程序兩方面提供操作性規(guī)范，確保案件審理工作依規(guī)依紀依法開展。

同時，天津市紀委監(jiān)委堅持問題導向，將具體個案的審理放在全面從嚴治黨的大局中把握，深入開展案件質量評查和紀律處分決定執(zhí)行檢查，逐級壓緊壓實責任，有力提升業(yè)務工作質量。據(jù)介紹，該市圍繞案件事實認定、取證、定性、量紀、程序、手續(xù)等方面全面開展案件質量評查，認真查找存在問題不足、提出整改要求，對存在嚴重質量問題的點名批評，對重點問題掛牌督辦、銷號管理。此外，在全市組織開展紀律處分決定執(zhí)行檢查，嚴肅糾正紀律處分決定執(zhí)行“打白條”問題，對處而不決、拖而不辦、秘而不宣等問題嚴肅追究責任。去年以來，該市各區(qū)紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委各派駐（出）機構共對9000余人處分決定執(zhí)行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題342個，涉及338人，目前已全部督促整改。

此外，天津市紀委監(jiān)委還建立常態(tài)化業(yè)務指導培訓機制，通過舉辦研討班、上掛下派、抽調辦案、以干代訓等方式開展培訓，在理論講授和業(yè)務鍛煉中全面提升能力素質。充分發(fā)揮典型案例指導示范效應，編發(fā)《典型案例分析與研究》，以案例詮釋“鐵案”標準、解讀共性問題，為基層單位開展工作提供有形“標桿”。

“我們嚴把案件審理質量，把責任明確到崗、落實到人，對因失職失責造成案件質量重大問題或發(fā)生嚴重后果的，實行終身問責。前不久，市紀委監(jiān)委點名道姓通報9起紀律處分決定執(zhí)行不到位問題，并對相關責任人員進行嚴肅處理?！碧旖蚴屑o委監(jiān)委有關負責同志說，嚴格依規(guī)依紀依法推進“鐵案工程”，為實事求是、慎之又慎審理好每一起案件奠定堅實基礎。（記者 李建彬 田騰飛）