紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)開展內(nèi)部督查，健全內(nèi)控機制——從嚴從實加強自我監(jiān)督

8月5日，四川省紀委監(jiān)委啟動了第四輪紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督查，派出4個督查組赴成都、攀枝花、內(nèi)江、巴中，重點督查各市紀委監(jiān)委政治建設(shè)、作風(fēng)和紀律建設(shè)、履職盡責(zé)等方面情況。

這是紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴從實加強自我監(jiān)督的一項具體行動。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入推進，紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督范圍擴大了，權(quán)限手段豐富了，對自身建設(shè)提出了更嚴的要求。今年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過開展多種形式的內(nèi)部督查，持之以恒加強自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機制，有效督促紀檢監(jiān)察干部在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴之又嚴。

北京、天津、河南、甘肅、四川等地紀委監(jiān)委開展內(nèi)部督查時，著力從政治上發(fā)現(xiàn)和分析問題，著重檢查各級紀檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”情況，檢查貫徹落實中央決策部署情況，推動主體責(zé)任落實、“兩個責(zé)任”同向發(fā)力情況，以及落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義情況。

在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，遼寧省紀委監(jiān)委有針對性地開展教育、加強管理、嚴格監(jiān)督，認真檢視問題，圍繞執(zhí)紀執(zhí)法工作流程、審批程序、制度執(zhí)行、請示報告等方面，制定了《深入開展“紀檢監(jiān)察工作規(guī)范和紀律作風(fēng)方面突出問題”專項整治方案》，將專項整治推進情況納入工作實績和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核，采取隨機抽查等方式強化督查。

注重方式方法創(chuàng)新，確保督查活動取得實效。廣東省紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室開展內(nèi)部專項檢查時，采取相關(guān)地市紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，省、市、縣紀委監(jiān)委同志參加交叉檢查的方式，組織抽調(diào)案件審理室、干部監(jiān)督室等多部門人員參與，對江門等8個地市紀檢監(jiān)察機關(guān)開展了為期10天的“政治體檢”，累計開展談話842人次，延伸檢查34個派駐機構(gòu)和基層紀委，抽查案卷167卷，查閱資料4100余份。天津在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范完善督查程序和方式，出臺了《天津市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部督查工作辦法（試行）》，明確內(nèi)部督查的機構(gòu)、內(nèi)容、程序和方式、整改和成果運用?！掇k法》將內(nèi)部督查分為常規(guī)督查和專項督查，常規(guī)督查涵蓋進駐督查、匯總報告、督查反饋等全流程9個環(huán)節(jié)，專項督查則通過定向、定點、隨機等方式重點抽查，同時統(tǒng)籌人員配備，實行組長、組員“一次一授權(quán)”“兩個不固定”，堅持回避原則，按需編配人員參加督查，破解“熟人監(jiān)督難”的問題。

圍繞督查發(fā)現(xiàn)的主要問題，河南省紀委監(jiān)委從堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高政治站位、制度執(zhí)行落實、確保審查調(diào)查安全、提升能力素質(zhì)等方面查找梳理突出問題45個，制定了《“補短板建機制強能力見成效”問題整改落實方案》，通過自身整改推動相關(guān)問題整改。甘肅省紀委監(jiān)委對14個單位紀委書記（紀檢監(jiān)察組組長）分別約談，要求切實做到整改到位。貴州省紀委監(jiān)委在對被督查單位一對一反饋的同時，將督查發(fā)現(xiàn)的共性問題向各市（州）紀委監(jiān)委，省紀委監(jiān)委內(nèi)設(shè)部門、直屬單位、各派駐機構(gòu)，省管企業(yè)和省屬高校紀委集中反饋，放大教育震懾效應(yīng)。

為強化自我約束，依規(guī)依紀依法履職盡責(zé)，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，在健全內(nèi)控機制、優(yōu)化工作流程上著力，在線索處置、談話函詢、初步核實、審查調(diào)查、案件審理等環(huán)節(jié)，明確具體審批事項，全程管控、從嚴把關(guān)，切實把權(quán)力關(guān)進制度籠子。（記者 王丹）