吳海東：深化市屬高校派駐監(jiān)督 把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

深化市屬高校派駐監(jiān)督 把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

駐天津商業(yè)大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組組長 吳海東

黨的十九屆四中全會(huì)確立了黨和國家監(jiān)督體系在堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要支撐地位?！稕Q定》專列一章對(duì)“堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督”作出了重大制度安排，明確提出了“深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革”“完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制”的部署和要求。市紀(jì)委監(jiān)委向市屬本科高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是落實(shí)中央決策部署，推動(dòng)派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措和制度保障，必須不斷深化，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化治理效能。

一、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完成“角色”轉(zhuǎn)換，真正體現(xiàn)“派”的權(quán)威

高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組是市紀(jì)委監(jiān)委的重要組成部分，由市紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)，向市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)，依據(jù)黨章黨規(guī)、憲法和監(jiān)察法等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，履行黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)，同駐在高校黨委是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作人員大部分由原學(xué)校紀(jì)委轉(zhuǎn)隸而來，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的轉(zhuǎn)變必然要求要迅速完成“角色”的轉(zhuǎn)換，而更重要的是要適應(yīng)和完善工作機(jī)制的轉(zhuǎn)換。要嚴(yán)格履行工作職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)駐在高校領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和高校黨委管理人員的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)高校機(jī)關(guān)和二級(jí)學(xué)院（直屬單位）的監(jiān)督。要嚴(yán)格落實(shí)工作報(bào)告制度，由習(xí)慣于向?qū)W校黨委請(qǐng)示匯報(bào)轉(zhuǎn)換到習(xí)慣于向市紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示匯報(bào)。要做實(shí)做好查辦案件協(xié)作工作，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委職能部門、其他高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委銜接協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮協(xié)作審理作用，通過聯(lián)合查辦案件，保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高壓態(tài)勢(shì)，形成震懾。

二、進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，把握高校特點(diǎn)，真正體現(xiàn)“駐”的優(yōu)勢(shì)

黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行對(duì)駐在高校的監(jiān)督責(zé)任，不承擔(dān)駐在高校黨委履行主體責(zé)任的相關(guān)日常工作。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促學(xué)校黨委貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決議，落實(shí)市委決策部署，確保政令暢通。要督促學(xué)校黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，加強(qiáng)思想政治工作，強(qiáng)化陣地管理和風(fēng)險(xiǎn)防范，確保和諧穩(wěn)定。要做實(shí)日常監(jiān)督，充分運(yùn)用履職權(quán)限，發(fā)揮派駐監(jiān)督對(duì)象集中、工作交流方便、信息掌握直接等優(yōu)勢(shì)，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力，推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋。要從嚴(yán)監(jiān)督、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，結(jié)合高校工作特點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯選人用人、科研經(jīng)費(fèi)、師德師風(fēng)、后勤基建、招生考試等廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審查調(diào)查力度，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，用問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。要加強(qiáng)學(xué)校政治生態(tài)研判，充分利用與市紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室信息共享資源，扎實(shí)做好基礎(chǔ)工作，全面掌握情況，提高分析能力，準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系。

三、進(jìn)一步著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力，真正體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為

制度的生命力在于執(zhí)行，貫徹落實(shí)好全會(huì)精神，推進(jìn)制度建設(shè)和治理能力建設(shè)，關(guān)鍵要靠高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要把黨的政治建設(shè)擺在首位，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)決做到三個(gè)“一以貫之”，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，敢于動(dòng)真碰硬。要主動(dòng)適應(yīng)派駐機(jī)構(gòu)改革的新形勢(shì)新要求，充分利用市紀(jì)委監(jiān)委和駐在高校資源，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)法學(xué)習(xí)，加強(qiáng)高校管理業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)信息化培訓(xùn)，提高派駐干部運(yùn)用制度開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的能力。要牢記打鐵還需自身硬，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、做模范，嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力，強(qiáng)化自我約束，自覺接受監(jiān)督。要在更深層次更高水平上深化“三轉(zhuǎn)”，健全派駐紀(jì)檢監(jiān)察組內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)把紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，以制度建設(shè)保障紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)呐神v機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍。