陳媛：牢牢守住政治監(jiān)督根本定位

牢牢守住政治監(jiān)督根本定位

東麗區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任 陳媛

新時代黨和國家監(jiān)督，具有鮮明的政治屬性，最關(guān)鍵最緊要的是增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。十九屆四中全會出臺的《決定》提出，“強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，必須守住政治監(jiān)督根本定位，把“兩個維護(hù)”貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。

東麗區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持做實(shí)做細(xì)監(jiān)督首責(zé)，制定關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作方案，明確5個方面18項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神以及貫徹新發(fā)展理念、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，針對機(jī)構(gòu)改革、減稅降費(fèi)、巡視巡察、民心民生工程等落實(shí)情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)問題納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，確保政令暢通、一貫到底。

但在實(shí)際工作中，部分紀(jì)檢監(jiān)察干部對于政治監(jiān)督做什么、怎樣開展政治監(jiān)督，還存在認(rèn)識不清、把握不準(zhǔn)的問題，在一定程度上導(dǎo)致政治監(jiān)督還有泛化、虛化、不及時、不規(guī)范的現(xiàn)象。結(jié)合貫徹四中全會精神，對履行政治監(jiān)督首責(zé)有三點(diǎn)認(rèn)識和體會。

第一，突出政治監(jiān)督首責(zé)。一要增強(qiáng)政治監(jiān)督意識。只有政治監(jiān)督的“弦”繃緊了，才能透過錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象看到政治問題、促進(jìn)政治建設(shè)。要更加精準(zhǔn)地把握政治監(jiān)督的內(nèi)涵，聚焦重大政治原則、政治部署、政治責(zé)任，注重從政治視角去審視、分析、甄別問題，增強(qiáng)政治監(jiān)督自覺，提升政治監(jiān)督能力。二要把政治監(jiān)督的首要位置突出出來。加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查；在日常監(jiān)督和問題線索處置中，優(yōu)先處置反映政治方面的問題線索；在干部廉政意見回復(fù)中，優(yōu)先審查政治方面的問題反映，對政治不過關(guān)的“一票否決”；在違紀(jì)違法問題審查調(diào)查中，優(yōu)先處理政治問題，對違反政治紀(jì)律的從嚴(yán)懲治。三要匯聚監(jiān)督合力。充分發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督在強(qiáng)化政治監(jiān)督上的功能作用，推進(jìn)密切配合接續(xù)接力，強(qiáng)化信息互通互動，推動政治監(jiān)督實(shí)實(shí)在在做起來，做到位。

第二，聚焦政治監(jiān)督內(nèi)容。一要牢牢把握“兩個維護(hù)”首要任務(wù)。著眼于解決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不實(shí)不力問題，督促黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)政治建設(shè)、做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)守職能定位、踐行職責(zé)使命，確保黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。二要著重加強(qiáng)對貫徹落實(shí)四中全會精神情況的監(jiān)督檢查。聚焦堅(jiān)持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，破除貫徹執(zhí)行中的形式主義、官僚主義，對做選擇、搞變通、打折扣，有令不行、有禁不止、陽奉陰違的嚴(yán)肅查處。三要強(qiáng)化制度的剛性執(zhí)行。嚴(yán)格對照市紀(jì)委監(jiān)委出臺的《關(guān)于加強(qiáng)政治監(jiān)督的工作意見（試行）》中，明確提出聚焦落實(shí)“兩個維護(hù)”、凈化政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、發(fā)展黨內(nèi)政治文化、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等5個方面開展監(jiān)督，推動政治監(jiān)督具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。

第三，提高政治監(jiān)督效能。一要提高政治監(jiān)督精準(zhǔn)度。政治建設(shè)的特殊重要性、政治問題的特別敏感性，要求政治監(jiān)督必須突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)靶心。不能把所有與政治有聯(lián)系的問題都當(dāng)做政治問題來監(jiān)督，也不能把披上“隱身衣”的政治問題當(dāng)成一般問題來處置。特別是在監(jiān)督檢查制度執(zhí)行中要推動有關(guān)地方和部門解決體制機(jī)制方面問題，而不是每一項(xiàng)制度建設(shè)都由紀(jì)委監(jiān)委具體去做，實(shí)現(xiàn)對政治問題精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)處置、精準(zhǔn)治理。二要體現(xiàn)政治監(jiān)督經(jīng)常性。綜合日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查和治理等情況，把政治問題梳理清楚。做好政治生態(tài)分析研判，形成政治生態(tài)報告并動態(tài)更新。通過參加有關(guān)會議、監(jiān)督民主生活會、深入調(diào)查研究、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等，發(fā)現(xiàn)黨的政治建設(shè)中存在的問題和不足，提出意見建議，做實(shí)日常監(jiān)督。三要推進(jìn)“兩個責(zé)任”協(xié)同度。突出抓好黨委（黨組）政治監(jiān)督主體責(zé)任，推動主要負(fù)責(zé)人履行第一責(zé)任人責(zé)任，強(qiáng)化對下級黨組織的監(jiān)督。壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。督促履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)，堅(jiān)決防止政治監(jiān)督責(zé)任確實(shí)缺位。強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)，以強(qiáng)有力問責(zé)帶動扎實(shí)履責(zé)。