信訪超市按下為民解憂快進(jìn)鍵

《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》刊文截圖

11月13日上午11時(shí)53分，隨著天津市紀(jì)委監(jiān)委接訪工位前最后一位來(lái)訪群眾離開(kāi)，天津市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心安靜了下來(lái)。此時(shí)，緊張忙碌了一上午的市紀(jì)委監(jiān)委信訪室干部王佩，擰開(kāi)手邊的礦泉水，喝了上午第一口水。

建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心，是天津市推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化機(jī)制創(chuàng)新，切實(shí)解決社會(huì)矛盾糾紛的重要舉措。自今年5月天津市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心正式掛牌以來(lái)，全市已有30多個(gè)市級(jí)部門(mén)，采取派員常駐、輪駐、隨駐等形式，對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行全科受理，推動(dòng)形成“一站式接待、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”工作模式。

“過(guò)去，我們的工作人員是坐在玻璃窗內(nèi)受理群眾來(lái)訪，有疑難問(wèn)題才會(huì)安排到相應(yīng)職能部門(mén)的調(diào)解室進(jìn)一步解決。如今，信訪大廳內(nèi)設(shè)立17個(gè)工位，各職能部門(mén)的工作人員走出調(diào)解室，來(lái)到信訪大廳面對(duì)面為群眾解決問(wèn)題?！笔猩鐣?huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心一位工作人員說(shuō)，這座“信訪超市”得到了群眾的一致好評(píng)。

每周二、三的全天和周五上午，是市紀(jì)委監(jiān)委的接訪日，每到此時(shí)，都會(huì)有一支由市紀(jì)委監(jiān)委信訪室2名業(yè)務(wù)骨干、2名機(jī)關(guān)掛職鍛煉干部和基層輪崗干部組成的工作小組，負(fù)責(zé)接待群眾來(lái)訪。“雖然中心日常接訪時(shí)間是上午8點(diǎn)半到11點(diǎn)，下午2點(diǎn)到4點(diǎn)半，但是我們的接訪窗口從來(lái)沒(méi)在晚上6點(diǎn)前關(guān)閉過(guò)?！蓖跖鍖?duì)記者說(shuō)。

“我的房子被征收了，但是補(bǔ)償款給得太低，希望市紀(jì)委監(jiān)委為我做主?！币晃粊?lái)訪群眾情緒非常激動(dòng)，反映自家的房屋因地鐵線路建設(shè)被納入征收范圍，對(duì)拆遷補(bǔ)償款不認(rèn)可，請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委督促解決。征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題是紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍之外的問(wèn)題，接訪工作人員一邊耐心向來(lái)訪群眾解釋，一邊與市住建委駐大廳接訪人員溝通，將來(lái)訪群眾引導(dǎo)至市住建委接訪工位，由主責(zé)部門(mén)做好后續(xù)工作。

記者發(fā)現(xiàn)，中心大廳里有近五成來(lái)訪者都是直奔市紀(jì)委監(jiān)委接訪工位反映問(wèn)題。其實(shí)，很多信訪群眾反映的問(wèn)題并不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍，對(duì)于來(lái)訪反映個(gè)人訴求、征地拆遷、違法建設(shè)等業(yè)務(wù)范圍外的信訪問(wèn)題，工作人員按照部門(mén)職責(zé)和信訪受理范圍，積極引導(dǎo)群眾到對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)反映情況。

“群眾對(duì)我們充分信任，我們就要當(dāng)好群眾的‘減壓閥’，不能對(duì)來(lái)訪的業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題，簡(jiǎn)單地一推了之。”市紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任李易璇說(shuō)，“不僅要為來(lái)訪群眾講解清楚‘為什么不受理’，還要指明下一步‘應(yīng)該向哪里反映’。對(duì)群眾反映的問(wèn)題判斷準(zhǔn)、解釋清，轉(zhuǎn)辦建議有理有據(jù)，才更能贏得群眾的理解和支持。”

為更加高質(zhì)高效地完成信訪接待工作，該市紀(jì)委監(jiān)委在中心接入了檢舉舉報(bào)平臺(tái)來(lái)訪舉報(bào)受理系統(tǒng)。每位來(lái)到市紀(jì)委監(jiān)委信訪工位的群眾，先在專用設(shè)備上讀取身份信息，隨后這位舉報(bào)人的上訪軌跡，包括是否初次來(lái)訪、之前來(lái)訪時(shí)間、舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)件處置狀態(tài)以及下級(jí)紀(jì)委接訪情況等相關(guān)信息便一目了然?！坝行┡e報(bào)人心情比較急迫，希望引起重視，會(huì)對(duì)同一問(wèn)題重復(fù)舉報(bào)。有了這個(gè)系統(tǒng)，一方面可以避免重復(fù)舉報(bào)，另一方面也方便為群眾查詢舉報(bào)件辦理進(jìn)度，給舉報(bào)人吃下一顆定心丸。”王佩說(shuō)。

從原先的信訪部門(mén)一家“只受理不辦理”到“受辦一體”，各進(jìn)駐部門(mén)對(duì)中心分派的糾紛能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，當(dāng)場(chǎng)解決；不能當(dāng)場(chǎng)解決的，帶回本部門(mén)集體研究解決方案后，將結(jié)果反饋當(dāng)事人。本部門(mén)不能單獨(dú)解決的，可申請(qǐng)中心其他進(jìn)駐部門(mén)聯(lián)合會(huì)商化解，最大限度在一地一次性解決群眾合理合法訴求，避免了群眾來(lái)訪跑多地、跑多趟的現(xiàn)狀，一系列的改變，就是為了把心貼近人民，千方百計(jì)為群眾排憂解難、化解心結(jié)。

寧河區(qū)矛盾糾紛多元化解中心自今年3月正式投入運(yùn)行，成了寧河區(qū)矛盾調(diào)處的新平臺(tái)和“總樞紐”。不久前，受疫情影響，寧河區(qū)某商場(chǎng)與商戶因店鋪?zhàn)饨鹗乱水a(chǎn)生糾紛，利益受損群體超過(guò)200戶，商戶代表到寧河區(qū)矛盾糾紛多元化解中心維權(quán)。此事涉及群眾較多，若不能及時(shí)解決容易引發(fā)疫情“次生災(zāi)害”。因此，根據(jù)信訪人訴求，寧河區(qū)組織6個(gè)涉及部門(mén)，先后3次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，最終圓滿解決糾紛。

據(jù)了解，天津市16個(gè)區(qū)、257個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和功能區(qū)的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心均已開(kāi)啟了為民服務(wù)的新模式，隨著各區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相繼入駐，“信訪超市”成為“連鎖店”，為群眾解決煩心事也將按下“快進(jìn)鍵”。（王小明）