一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
(原標題:一體推進不敢腐、不能腐、不想腐——新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展系列報道之五)
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。”習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上作出這一重要論斷,對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。
黨的十九大以來,全國紀檢監(jiān)察機關強化系統(tǒng)集成,注重協同高效,加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,推動全面從嚴治黨取得更大的戰(zhàn)略性成果。
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,形成不敢腐的強大震懾
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不敢腐是前提,只有嚴厲懲治,讓腐敗付出慘重代價,才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步,為不能腐、不想腐創(chuàng)造條件。
2021年1月4日,新年第一個工作日,中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布了鄧恢林、文國棟、胡問鳴、駱家駹4名中管干部處分通報,引起社會廣泛關注,有網友評價:“有腐必懲、有貪必肅,打虎不松勁不停歇,大快人心!”
“腐敗是我們黨面臨的最大威脅。反腐敗斗爭取得壓倒性勝利,但還不是最終勝利,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。”中央紀委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室有關負責人表示,黨的十九大以來,全國紀檢監(jiān)察機關堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查,不松勁、不停歇,始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
據統(tǒng)計,2020年1至9月,全國紀檢監(jiān)察機關共接收信訪舉報237.1萬件次,處置問題線索123.3萬件,談話函詢26.7萬件次,立案44.3萬件,處分39萬人(其中黨紀處分33.7萬人)。處分省部級干部18人,廳局級干部1989人、縣處級干部1.4萬人。
堅持有逃必追,一體推進追逃防逃追贓工作。中央紀委國家監(jiān)委國際合作局統(tǒng)計數據顯示,2020年1至11月,“天網2020”行動追回外逃人員1229人,其中“紅通人員”28人,黨員和國家工作人員315人,監(jiān)察對象289人,追回贓款24.45億元。
在強大震懾和政策感召下,越來越多違紀違法腐敗分子主動投案自首,成為當前反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展的鮮活印證。
做好以案促改“后半篇文章”,扎牢不能腐的制度籠子
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不能腐是關鍵,只有強化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子,才能讓膽敢腐敗者無機可乘,鞏固不敢腐、不想腐的成果。
去年6月8日,江西省紀委監(jiān)委網站發(fā)布宜春市委原書記顏贛輝涉嫌嚴重違紀違法接受審查調查的消息。下半年,江西省紀委監(jiān)委與宜春市委密切溝通,推動邊查邊改、以案促改:針對營商環(huán)境方面的問題,宜春市紀委監(jiān)委專門出臺政商交往正負面清單;針對顏贛輝盲目舉債搞形象工程的問題,宜春市相關部門對顏贛輝經手決策的中心城區(qū)六大工程子項目和旅游集散中心項目進行再論證、再優(yōu)化,節(jié)省投資近1/4。
“一名身居要職的領導干部腐化墮落,對組織的損害很大。必須針對案件暴露出來的問題,剖析深層次原因,堵塞制度漏洞,強化源頭治理?!苯魇∥N⑹〖o委書記、監(jiān)委代理主任馬森述說。
“圍繞劉子讓、劉玉順等案暴露出的‘關系案’‘人情案’問題,將日常隊伍分析與廉政風險排查有機結合起來,有針對性地分析摸排警務執(zhí)法環(huán)節(jié)易生的風險隱患,及時改進應對措施……”2020年3月,天津市紀委監(jiān)委向天津市公安局黨委發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書。
2019年,天津市查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件234件,處分266人,移送檢察機關81人。其中,部分公安干警打探案情、通風報信、說情打招呼等問題較為明顯。天津市紀委監(jiān)委隨即結合對公安系統(tǒng)的巡視巡察、主體責任考核檢查、政治生態(tài)分析研判情況,多角度審視“關系案”“人情案”,著力推動天津市公安系統(tǒng)開展專項整治,制定出臺《天津市公安局案件主辦制度(試行)》等規(guī)章制度,有力督促民警依法履職盡責。
協同發(fā)力,標本兼治。黨的十九大以來,各級紀檢監(jiān)察機關在嚴厲懲治形成震懾的同時,扎實做好以案促改“后半篇文章”,補齊制度短板,堵塞監(jiān)管漏洞,不能腐的制度籠子越扎越牢。
涵養(yǎng)正氣提高覺悟,筑牢不想腐的思想堤壩
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不想腐是根本,只有解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,才能實現不敢腐、不能腐的升華。
2020年12月28日,中央紀委國家監(jiān)委公開通報6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題,教育警示廣大黨員干部切實做到知敬畏、存戒懼、守底線。
黨的十九大以來,各級紀檢監(jiān)察機關注重把“不敢”的案例資源轉化為“不想”的教育資源,加強警示教育,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。
同時,持續(xù)開展思想道德和黨紀國法教育,引導黨員、干部和行使公權力人員堅持理想理念、嚴守紀律規(guī)矩、嚴格家風家教,不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。
2020年出臺的《中國共產黨黨員權利保障條例》《紀檢監(jiān)察機關處理檢舉控告工作規(guī)則》《中華人民共和國公職人員政務處分法》等,都體現了一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的精神要義。
中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關負責人以《中華人民共和國公職人員政務處分法》為例說:“政務處分法明確公職人員應當受到政務處分的違法情形,有利于推動實現因敬畏而‘不敢腐’;將監(jiān)察全覆蓋的要求具體化,強化日常監(jiān)督,有利于推動實現因制度而‘不能腐’;明確堅持懲戒與教育相結合的基本原則,有利于引導公職人員樹立和強化依法用權意識,涵養(yǎng)廉潔文化,堅持道德操守,提升思想覺悟,推動實現因覺悟而‘不想腐’。”
“一體推進不敢腐、不能腐、不想腐是一項系統(tǒng)工程,體現在懲治腐敗中的有腐必反、以案促改、警示教育,體現在落實中央八項規(guī)定精神中的查處通報、健全機制、黨性教育,也體現在巡視巡察中的發(fā)現問題、推動改革完善制度、凈化黨內政治生態(tài),體現在貫通運用‘四種形態(tài)’、落實‘三個區(qū)分開來’的要求中?!敝醒爰o委國家監(jiān)委有關部門負責人表示,不敢腐、不能腐、不想腐同向發(fā)力、同時發(fā)力,標本兼治的疊加效應、綜合效能持續(xù)放大,切實推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展。(張 洋)
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