拒絕燈下黑，確保自身硬

加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序、各個(gè)點(diǎn)位都有細(xì)密的制度規(guī)范，既能增加執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的規(guī)范性，也能提升自身的免疫力

紀(jì)委監(jiān)督別人，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委？十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)召開(kāi)前夕，一部名為《打鐵還需自身硬》的專(zhuān)題片給出了直觀的回答。專(zhuān)題片以現(xiàn)實(shí)案例為參照，以忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)為主線(xiàn)，講述黨的十八大以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)狠下決心“清理門(mén)戶(hù)”、防止“燈下黑”的歷程，令觀眾感受到紀(jì)委加強(qiáng)自我監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)決心。

刀口向內(nèi)，首先是由紀(jì)委的工作性質(zhì)決定的。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，事關(guān)干部的前途命運(yùn)，用紀(jì)檢干部的話(huà)說(shuō)，“這個(gè)是關(guān)系到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命的一個(gè)權(quán)力”。在許多干部那里，“不怕‘種樹(shù)’的，只怕‘燒山’的”，輕易不敢“得罪”紀(jì)檢干部。這種職業(yè)特殊性，使得紀(jì)檢干部容易成為腐敗分子圍獵和拉攏的對(duì)象。在這部專(zhuān)題片中，個(gè)別紀(jì)檢干部落馬的一個(gè)原因，就是利用手中的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督權(quán)與官員和商人串通一氣、牽線(xiàn)搭橋。顯然，監(jiān)督者手中的權(quán)力一旦失去監(jiān)督，同樣可能任性地去謀求私利。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)者，是個(gè)世界性的難題。我們黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題歷來(lái)高度重視。尤其是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要做好自我監(jiān)督，在中央紀(jì)委二次全會(huì)上提出要解決“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”問(wèn)題，三次全會(huì)上提出要解決好“燈下黑”問(wèn)題，五次全會(huì)上要求紀(jì)檢機(jī)關(guān)“清理好門(mén)戶(hù)”，六次全會(huì)上要求“監(jiān)督別人的人首先要監(jiān)管好自己，執(zhí)紀(jì)者要做遵守紀(jì)律的標(biāo)桿”。黨中央“打鐵還需自身硬”的莊嚴(yán)承諾，為全面從嚴(yán)治黨做了思想動(dòng)員，更為紀(jì)檢監(jiān)察干部樹(shù)立起高與嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)紀(jì)是否內(nèi)外一致，關(guān)鍵看有沒(méi)有動(dòng)真格。從現(xiàn)實(shí)情況看，中央紀(jì)委自上而下交出了一份令群眾滿(mǎn)意的答卷。凡履行責(zé)任不到位就要被問(wèn)責(zé)，觸犯黨紀(jì)國(guó)法就要受?chē)?yán)懲。十八大以來(lái)，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)組織調(diào)整21人、立案查處17人，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織處理2100余人、處分7500余人。同時(shí)，率先在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開(kāi)展“清卡”活動(dòng)，帶頭對(duì)紀(jì)檢干部違紀(jì)問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，凡是要求別人做到的，紀(jì)檢干部必須首先做到；手電筒不但照別人也照自己，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)……過(guò)去4年里，各級(jí)紀(jì)委毫不猶豫肅清體內(nèi)毒瘤的舉措，讓廣大干部群眾對(duì)全面從嚴(yán)治黨有了更多信心和底氣。

中央紀(jì)委七次全會(huì)召開(kāi)在即，從治標(biāo)到治本，從動(dòng)真到碰硬，從嚴(yán)治黨工作的全面展開(kāi)，必然要求打鐵人本身要更有擔(dān)當(dāng)、更加忠誠(chéng)、更具能力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是天然的“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天然的“免疫力”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的過(guò)程，同其他權(quán)力行使過(guò)程一樣，存在不少責(zé)任關(guān)鍵點(diǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，因此，以更細(xì)密的制度來(lái)規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為全過(guò)程，是更重要的自我監(jiān)督。即將提交中央紀(jì)委全會(huì)審議的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，初衷就在于加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)程序、各個(gè)點(diǎn)位都有細(xì)密的制度規(guī)范，既能增加執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的規(guī)范性，也能提升自身的免疫力。把制度的籬笆一步步扎緊，紀(jì)檢機(jī)關(guān)方能承載起黨和人民的重托。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)同樣永遠(yuǎn)在路上。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把各級(jí)紀(jì)委明確為黨內(nèi)監(jiān)督的“專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān)”，顯示出紀(jì)委在黨內(nèi)監(jiān)督中責(zé)任之關(guān)鍵、影響之重大。黨和人民越是寄予期望，越需要紀(jì)檢干部肩負(fù)起職責(zé)、監(jiān)督好自身。以使命必達(dá)的決心務(wù)實(shí)從嚴(yán)做好制度建設(shè)，回答好誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委的問(wèn)題，才能擔(dān)負(fù)起黨章賦予的神圣使命。（作者：李斌）