讓失責必問成為常態(tài)

習近平總書記在十八屆中央紀委七次全會上強調，要敢于堅持原則，完善配套措施，推動問責制度落地生根。

問責，是黨章賦予的重要職責，也是全面從嚴治黨的重要手段。去年，中共中央印發(fā)《中國共產黨問責條例》，使全面從嚴治黨又添利器，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

與會同志一致認為，必須加大問責力度，激發(fā)擔當精神，以強有力問責督促各級黨組織履行好管黨治黨責任。

動員千遍，不如問責一次

堅持黨的領導、貫徹黨的路線方針政策，必須強化責任擔當，而問責正是全面從嚴治黨的應有之義和重要保障。

“從實踐來看，一些地方和單位管黨治黨壓力傳導不下去，責任落實上緊下松，從嚴治黨沒有真正嚴起來、實起來，重要原因是問責這個利器沒有用足用好。”安徽省委常委、省紀委書記劉惠說。

新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記徐海榮認為，必須嚴格執(zhí)行《問責條例》，把各級黨組織和領導干部履行管黨治黨責任情況作為巡視巡察和監(jiān)督執(zhí)紀的重點，嚴肅追究失職失責行為，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)，推動黨的建設和黨的事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“要堅持把問責作為深化全面從嚴治黨的重要手段，作為執(zhí)紀審查的必然延伸，堅決以不落實之事問責不落實之人。”江西省委常委、省紀委書記孫新陽表示，問責工作必須抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊盯住黨委（黨組）、紀委（紀檢組）和黨的工作部門領導成員特別是主要負責人，督促落實黨委（黨組）書記第一責任人職責、黨委（黨組）班子成員分管范圍內領導職責，對不作為、不擔當、不負責的，堅決把該打的“板子”打下去。

河南省委常委、省紀委書記任正曉表示，紀委是黨內監(jiān)督專責機關，要敢于直面問題，向頑癥痼疾開刀，主動監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責。要強化責任追究，讓問責形成聲勢、形成震懾，推動管黨治黨走向嚴緊硬。

健全制度，推動問責常態(tài)化

與會同志表示，要貫徹落實好習近平總書記重要講話精神，堅決執(zhí)行好《問責條例》，健全完善配套措施，推動問責常態(tài)化。

劉惠介紹，安徽省制定了貫徹落實《問責條例》的實施辦法，把落實“兩個責任”情況作為巡視監(jiān)督和紀律檢查的重點，嚴格追究落實不力的黨組織和領導干部責任。黨的十八大以來，安徽共問責落實主體責任不力的1929人次、落實監(jiān)督責任不力的267人次。

“黨的十八大以來，湖北把問責納入全面從嚴治黨的大局中部署和推動，不斷加強問責制度建設，動真碰硬開展責任追究，嚴肅認真推動問題整改，取得了重要的制度成果和實踐成果。”中央紀委委員，湖北省委常委、省紀委書記侯長安表示。

侯長安介紹，湖北省制定出臺了落實“兩個責任”的意見、責任制檢查考核暫行辦法、“一票否決”暫行辦法、省委落實主體責任清單、省紀委落實監(jiān)督責任清單、“兩個責任”追究暫行辦法等一系列文件，為問責提供了有力的制度支撐。同時，建立了落實主體責任不力責任追究情況月報制度，對“零報告”的地方實行“點穴式”督導。

寧夏回族自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)紀委書記許傳智告訴記者：“自治區(qū)黨委已經(jīng)制定出臺《關于推進全面從嚴治黨若干問題的意見》，我們將按照這個《意見》，進一步完善責任清單，著力解決責任虛化空轉的問題。”

抓住典型，發(fā)揮警示震懾效應

黨的十八大以來，各級紀委多次通報曝光在全面從嚴治黨中落實主體責任和監(jiān)督責任不力受到責任追究的典型問題，釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號。

與會同志認為，對問責的典型案例要及時點名道姓通報曝光，讓具體鮮活的案例充分發(fā)揮警示教育作用，推動全面從嚴治黨不斷深化。

“對違反中央八項規(guī)定精神的，嚴重違紀被立案審查開除黨籍的，嚴重失職失責被問責的，以及發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的不正之風和腐敗問題，及時點名道姓通報曝光，達到問責一個、震懾一批、教育一片的效果。”孫新陽說。

“我們實行典型案例定期通報曝光制度，采取個案通報與專題通報相結合的方式，對典型案例一律點名道姓通報曝光，讓不牽‘牛鼻子’就得‘挨板子’成為各級領導干部的共識。”侯長安介紹，自2015年以來，該省共查處落實“兩個責任”不力問題1406起，處理黨員干部1648人。

“駐農業(yè)部紀檢組對發(fā)現(xiàn)的各綜合監(jiān)督單位管黨治黨不嚴、履行職責不力情形，抓住典型問題，及時嚴肅問責，充分發(fā)揮震懾警示效應，喚醒責任意識，激發(fā)擔當精神。”駐農業(yè)部紀檢組組長、農業(yè)部黨組成員宋建朝表示，2016年，駐農業(yè)部紀檢組對農業(yè)部直屬單位3名黨委書記、3名紀委書記和國家林業(yè)局直屬單位1名黨委書記管黨治黨不力的問題進行了責任追究。

許傳智說，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨責任落實不到位的，要區(qū)別情形，約談一批、誡勉談話一批、通報一批、組織處理一批、紀律處分一批。健全責任追究情況定期報告、典型問題公開曝光制度，使問責和曝光成為常態(tài)，真正把“兩個責任”壓緊、壓實。寧夏去年共查處落實“兩個責任”不力問題39起，問責40人，對4起落實“兩個責任”不力典型問題通報全區(qū)。（記者 何韜）