專家解讀習(xí)近平總書記重要講話九大看點(diǎn)

1月6日上午，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上發(fā)表重要講話。本報(bào)編輯部特邀請國家行政學(xué)院法學(xué)部教授楊偉東、清華大學(xué)廉政與治理研究中心副主任過勇、北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水、北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心副主任杜治洲、中國礦業(yè)大學(xué)(北京)廉政研究中心執(zhí)行主任劉金程、北京科技大學(xué)廉政研究中心副主任宋偉、湖南省法學(xué)會廉政法學(xué)研究中心主任鄧聯(lián)繁等專家學(xué)者，對習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)行解讀。

看點(diǎn)一“三個(gè)更大”

“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運(yùn)，而且關(guān)系國家和民族的前途命運(yùn)，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”

劉金程：全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的建設(shè)新的偉大工程任重而道遠(yuǎn)。“更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣”反映了黨中央對形勢與任務(wù)的深刻判斷。在貫徹落實(shí)十八屆六中全會戰(zhàn)略部署的過程中，將會進(jìn)一步著力嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，把全面從嚴(yán)治黨制度規(guī)范與約束變成各級黨組織和廣大黨員的自覺意識。

宋偉：堅(jiān)定的政治決心是打贏反腐敗這場輸不起斗爭的決定性因素。習(xí)近平總書記提出的“以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣”抓緊抓好管黨治黨，再一次彰顯了黨中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定信念，充分反映了黨中央對管黨治黨重要性的深刻認(rèn)識，體現(xiàn)了黨中央站在新的歷史方位把握全面從嚴(yán)治黨發(fā)展方向的政治智慧，為管黨治黨指明了方向。

看點(diǎn)二壓倒性態(tài)勢

“經(jīng)過全黨共同努力，黨的各級組織管黨治黨主體責(zé)任明顯增強(qiáng)，中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強(qiáng)，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。”

宋偉：十八大以來，黨中央以堅(jiān)定的政治決心不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，通過嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、狠抓作風(fēng)建設(shè)等全方位舉措，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的體制機(jī)制，各項(xiàng)工作取得的成效有目共睹，黨心民心得到極大提振。

鄧聯(lián)繁：從“壓倒性態(tài)勢正在形成”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”，看似一詞之變，但標(biāo)志著反腐敗斗爭形勢朝著積極方向轉(zhuǎn)變。一方面，“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”反映出反腐敗斗爭取得了突破性進(jìn)展，是廣大干部群眾可以感受到的活生生的事實(shí)，在反腐敗斗爭進(jìn)程中具有里程碑意義。另一方面，“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”是黨中央以鐵的決心、鐵的意志、鐵的措施，帶領(lǐng)全黨全國人民正風(fēng)肅紀(jì)的結(jié)果，來之不易、彌足珍貴。再一方面，壓倒性態(tài)勢，讓人欣喜、給人力量，為進(jìn)一步深化標(biāo)本兼治提供了良好基礎(chǔ)。

劉金程：在“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”的新的現(xiàn)實(shí)背景下，黨中央及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，長遠(yuǎn)布局，在“治標(biāo)不松勁”的前提下，將反腐敗斗爭引向深入，“以治標(biāo)促進(jìn)治本”。正確的策略是促使全黨全國范圍內(nèi)迅速形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的關(guān)鍵。黨的十八大以來，我們黨沿著既定的思路，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。

看點(diǎn)三“四個(gè)統(tǒng)一”

“黨的十八大以來，我們在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中得到了一些重要啟示，主要是：一是要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相統(tǒng)一……二是要堅(jiān)持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一……三是要堅(jiān)持查找問題和深化改革相統(tǒng)一……四是要堅(jiān)持選人用人和嚴(yán)格管理相統(tǒng)一。”

過勇：黨的十八大以來，黨中央深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了有目共睹的階段性成果。四年以來的實(shí)踐充分證明，“高標(biāo)準(zhǔn)和守底線”“抓懲治和抓責(zé)任”“查找問題和深化改革”“選人用人和嚴(yán)格管理”這四對關(guān)系是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要方面。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會上深刻總結(jié)這四個(gè)方面的啟示，不僅為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提煉了寶貴經(jīng)驗(yàn)，也為未來全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了行動指南。

鄧聯(lián)繁：“四個(gè)統(tǒng)一”的啟示，是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新理念、新思路的高度概括，具有豐富的實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)針對性；也是新時(shí)期反腐敗斗爭方法論的集中反映，體現(xiàn)了規(guī)律性、創(chuàng)新性、時(shí)代性，對當(dāng)前和今后一段時(shí)間深入推進(jìn)反腐敗工作具有指導(dǎo)意義。

看點(diǎn)四“兩個(gè)決不”

“要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)。”

杜治洲：重拳出擊和零容忍，是十八大以來反腐敗斗爭的兩個(gè)關(guān)鍵詞。盡管當(dāng)前反腐敗斗爭已經(jīng)取得了重大成績，但是反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨。在此背景下，黨中央提出要做到懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，再次展現(xiàn)了黨中央反腐敗的鮮明立場和堅(jiān)強(qiáng)決心。只有堅(jiān)持反腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，才能鞏固反腐敗斗爭已取得的寶貴成果，才能讓人民群眾享受到“反腐紅利”，才能不斷增強(qiáng)人民群眾對黨的信任。

宋偉：黨的十八大以來，黨中央懲治腐敗的堅(jiān)決態(tài)度和高壓態(tài)勢從未改變，對腐敗零容忍的態(tài)度從未改變。實(shí)踐證明，通過四年的努力，不敢腐的目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。但是，腐敗問題并沒有因此絕跡。要想徹底打贏反腐敗斗爭這場正義之戰(zhàn)，就必須毫不動搖地堅(jiān)定信念，永遠(yuǎn)保持對腐敗行為的零容忍。

看點(diǎn)五標(biāo)本兼治

“標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。”

莊德水：標(biāo)本兼治是新時(shí)期推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)策略。在全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果的前提下，我們在各個(gè)方面都已具備反腐治本的政治保障和社會基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，能不能抓歷史時(shí)機(jī)，把反腐敗工作再向前推進(jìn)一步，直接關(guān)系反腐敗工作的最終成敗。反腐的“本”離不開每一個(gè)黨員的正心修身。當(dāng)前要堅(jiān)持一貫的反腐方針政策，必須把治標(biāo)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化成全體黨員的政治覺悟、理想信念和文化自信，必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)心深處構(gòu)筑起拒腐防變的思想防線。

杜治洲：治標(biāo)與治本是一對孿生兄弟。離開了治本，治標(biāo)的工作量將無限增大；離開了治標(biāo)，治本的火力也會驟減甚至蕩然無存。正如“治未病”是醫(yī)道最高境界，實(shí)現(xiàn)“不能腐、不想腐”是腐敗治理的根本之策。但在治本的良好氛圍尚未充分形成、治本的戰(zhàn)略系統(tǒng)尚未徹底建立之時(shí)，治標(biāo)可以為治本贏得時(shí)間。即使預(yù)防腐敗的制度建設(shè)完善了，治本的工作基本完成了，仍然需要治標(biāo)來保障治本的有效性和持續(xù)性。因此，在任何時(shí)候，懲治都不能放松。當(dāng)前不敢腐的目標(biāo)已初步實(shí)現(xiàn)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

看點(diǎn)六政治覺悟

“要堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟……黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須講覺悟、有覺悟。覺悟了，覺悟高了，就能找到自己行為的準(zhǔn)星。”

莊德水：加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升政治覺悟，是每個(gè)黨員終身實(shí)踐的重大課題，也是增強(qiáng)腐敗“免疫力”的現(xiàn)實(shí)需要。本次全會更加強(qiáng)調(diào)政治覺悟的重要性，契合了廉潔自律準(zhǔn)則所確立的高標(biāo)準(zhǔn)，為黨員在政治生活中如何領(lǐng)悟政治問題、如何辨別政治是非提供了指引。強(qiáng)調(diào)政治覺悟，說明我們黨對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員提出了更加嚴(yán)格的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩要求，每一個(gè)黨員既要強(qiáng)化內(nèi)心修養(yǎng)，又要鑄牢理想信念，用共產(chǎn)黨人的修身立德詮釋時(shí)代風(fēng)采，自覺校準(zhǔn)和規(guī)范自身的一言一行。

杜治洲：覺悟是指導(dǎo)個(gè)人行為的一種價(jià)值取向，共產(chǎn)黨人的覺悟應(yīng)是對黨忠誠、不忘初心的品格，是先公后私、先苦后樂的精神，是堅(jiān)守原則、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇?。共產(chǎn)黨員只有堅(jiān)定和提高了政治覺悟，才能堅(jiān)持原則、不碰紅線、守住底線。沒有堅(jiān)定的政治覺悟，對自己的要求就會放松，對工作的投入就會減少，對原則的把握就會模糊，對誘惑的抵抗就會無力。

看點(diǎn)七文化自信

“要依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。領(lǐng)導(dǎo)干部要不忘初心、堅(jiān)守正道，必須堅(jiān)定文化自信。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著。”

莊德水：文化自信本身是一種廉政文化資源，浸潤著每一個(gè)人，構(gòu)成人們的獨(dú)特精神世界。在新時(shí)期，文化自信能夠增強(qiáng)反腐敗的底氣，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的精神境界，賦予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵制腐敗的堅(jiān)強(qiáng)力量。文化自信的基礎(chǔ)在于反腐成果，文化自信的動力在于政治本色，本次全會強(qiáng)調(diào)文化自信和理想信念，說明我們黨正著力探索符合我國發(fā)展的反腐模式，堅(jiān)定走具有中國特色的反腐之路。

杜治洲：中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，已經(jīng)成為中國文化的基因，根植于中國人的內(nèi)心深處，潛移默化地影響著中國人的行為方式。我們必須對自己的文化保持高度的自信，唯有如此，才能堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路，才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

看點(diǎn)八“表率”“標(biāo)桿”

“黨的高級干部要做嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的表率，始終把握正確政治方向，堅(jiān)持政治立場和政治原則，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則、敢抓敢管。”“各級紀(jì)委要強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢干部隊(duì)伍，為全黨全社會樹起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。”

莊德水：高級干部執(zhí)掌著重要權(quán)力，其地位具有特殊性，對于其他黨員干部具有強(qiáng)烈的示范效應(yīng)。我們黨只有抓住抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，才能在全黨全社會形成以上率下的引領(lǐng)力量，層層落實(shí)主體責(zé)任，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

楊偉東：己不正，焉能正人？紀(jì)委擔(dān)負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要使命，要完成這一使命，首先要嚴(yán)格自律，樹立標(biāo)桿。這就要求紀(jì)委強(qiáng)化自我監(jiān)督，提高自我要求，不為私心所擾、不為利益所惑，堅(jiān)決捍衛(wèi)黨的紀(jì)律。

過勇：各級紀(jì)委應(yīng)當(dāng)成為嚴(yán)格自律的先鋒隊(duì)，切實(shí)強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督，杜絕任何“燈下黑”行為，始終成為嚴(yán)格自律的示范者。各級紀(jì)檢干部都應(yīng)當(dāng)始終把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)作為自身建設(shè)目標(biāo)，切實(shí)扛起監(jiān)督責(zé)任的重任，真正做到讓黨放心、讓人民信任。

看點(diǎn)九貴在有恒

“強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。”

劉金程：全面從嚴(yán)治黨不是一蹴而就的工作，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須把思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，在抓長和抓常上下功夫。黨員干部樹立和鞏固遠(yuǎn)大理想信念、營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)、重塑文化自信，都要通過持之以恒的努力才能見到長效；而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向思想觀念與政治文化滲透，必定要在細(xì)節(jié)之處見風(fēng)骨，在日常點(diǎn)滴中發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾偏，才能逐步將紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心。

鄧聯(lián)繁：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“重在日常、貴在有恒”，側(cè)重的是時(shí)間上的要求，即常態(tài)化、經(jīng)?；?、持久化，而不是搞運(yùn)動或“一陣風(fēng)”、忽冷忽熱。為此，要拉長監(jiān)督鏈條，強(qiáng)化事前事中監(jiān)督，抓早抓小，而不能只搞事后監(jiān)督；要增強(qiáng)監(jiān)督的慣性與韌性，善始善終，久久為功，防止前緊后松、功虧一簣。