“三不”之變意味長(zhǎng)

“三不”——不敢腐、不能腐、不想腐，是反腐敗依次推進(jìn)的內(nèi)在邏輯，是從治標(biāo)到治本的演進(jìn)，也是判斷形勢(shì)的依據(jù)。

黨的十八大以來，對(duì)“三不”詮釋每年都有變化，黨員干部也關(guān)注這種變化，視之為黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)的溫度計(jì)、晴雨表。

——2013年初，中央紀(jì)委二次全會(huì)提出，“要形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”。

這是最早的“三不”表述。

——其后兩年，反腐敗斗爭(zhēng)迅速升級(jí)，“大老虎”落馬，“內(nèi)鬼”不斷被揪出，一批違紀(jì)違法中管干部被查處。

2015年末的中共中央政治局專題民主生活會(huì)，提出“不敢腐的氛圍總體形成”。

——2016年1月，中央紀(jì)委六次全會(huì)提出，“使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)”。

——剛剛閉幕的中央紀(jì)委七次全會(huì)，對(duì)此表述為“不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑”。

通過梳理，我們或許可以得出一些重要認(rèn)識(shí)。

態(tài)度堅(jiān)決、行動(dòng)果斷，這幾年反腐的力度與規(guī)模超出人們想象，多項(xiàng)紀(jì)錄被刷新。經(jīng)驗(yàn)表明，使“不敢”成為現(xiàn)實(shí)，取決于博弈所形成的壓力、威懾力是否足夠。從現(xiàn)實(shí)看，壓力和威懾力夠強(qiáng)，抓貪腐分子數(shù)量比前些年大幅增長(zhǎng)。一方面，鐵面無私，沒有例外，不論什么官職、背景，踏紀(jì)律紅線一律嚴(yán)懲。另一方面，“抓細(xì)抓小，動(dòng)輒則咎”，想像過去那樣，躲過風(fēng)頭還伸手，不靈了，“下不為例”行不通。所謂“不敢”初步實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)，是腐敗存量和增量同時(shí)減少。這具有歷史性、轉(zhuǎn)折性意義。

以問題為導(dǎo)向，以管用為目的，制度建設(shè)迅速跟進(jìn)。2016年，與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)密集出臺(tái)。有人統(tǒng)計(jì)，僅中央層面就有10部之多。“不能腐制度日益完善”的更深層含義是，充分總結(jié)這些年正風(fēng)肅紀(jì)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，預(yù)防和懲治腐敗的針對(duì)性、實(shí)效性更強(qiáng)。對(duì)有些該管而長(zhǎng)期不敢管的，如政治紀(jì)律問題，提出明確的要求；對(duì)有些含糊不清、四處漏風(fēng)條款，如官員親屬經(jīng)商問題，規(guī)定更加縝密……由上而下，從嚴(yán)從緊，中央率先垂范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行。

越來越多的人認(rèn)識(shí)到，“當(dāng)國(guó)家的官，發(fā)自己的財(cái)”“拿帽子換銀子”……此路不通；吞掉民脂民膏，遲早要統(tǒng)統(tǒng)吐出來。所謂“不想腐的堤壩”是讓更多人明白這樣一個(gè)道理，對(duì)共產(chǎn)黨不要打錯(cuò)算盤、看走了眼，不論時(shí)代發(fā)生怎樣變化，立黨為公執(zhí)政為民，是摧不垮的堤壩，是黨心人心所向，不要試圖挑戰(zhàn)，更不要期待改變。對(duì)貪腐行為，共產(chǎn)黨是要拉清單、算總賬的。

著名的《蘭亭集序》有云：“后之視今，亦猶今之視昔。”我們現(xiàn)在預(yù)測(cè)以后的人們對(duì)這幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)怎樣看，為時(shí)尚早。但有一點(diǎn)是肯定的，“反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)”“黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新氣象”，這些帶有實(shí)質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，必然對(duì)今后黨和國(guó)家事業(yè)產(chǎn)生極大影響——貪腐案件集中爆發(fā)，作案時(shí)間和作案手段大體相似，與一段時(shí)間管黨治黨“寬松軟”有直接關(guān)系。同樣，全面從嚴(yán)治黨，黨的作風(fēng)建設(shè)“嚴(yán)緊硬”的效應(yīng)，也必然會(huì)在若干年后反映出來。從這個(gè)意義上說，有理由期待一個(gè)向好的未來——黨的形象進(jìn)一步修復(fù)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。（作者：米博華）