在黨內(nèi)監(jiān)督中找準職責定位

《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為全面從嚴治黨提供了新的制度利器。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)、管黨治黨重要力量，要主動把自己擺進去，在黨內(nèi)監(jiān)督中找準職責定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動全面從嚴治黨落到實處。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，重在聚合力。加強黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的共同任務(wù)，紀委要立足主業(yè)主責，充分履行監(jiān)督責任，推動各監(jiān)督主體各司其職，形成齊抓共管、齊頭并進的黨內(nèi)監(jiān)督合力。要推動主體責任落實。黨委（黨組）在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責任，抓住了黨委（黨組）主體責任，就抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的“牛鼻子”。只有將黨內(nèi)監(jiān)督責任層層細化、深化、具體化，才能推動各級黨組織自覺擔負起管黨治黨的政治責任。要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部是黨內(nèi)監(jiān)督的重點。領(lǐng)導干部之所以違紀違法，從“好干部”淪為“階下囚”，各方面監(jiān)督不力是重要原因。強化黨內(nèi)監(jiān)督，紀委要加強對黨的領(lǐng)導干部履行職責、行使權(quán)力的監(jiān)督，督促領(lǐng)導干部強化自我約束，自覺接受監(jiān)督，以自身的好作風引領(lǐng)隊伍的好風氣。要織牢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。黨內(nèi)監(jiān)督不僅僅是黨委全面監(jiān)督和紀委專責監(jiān)督，還需要黨的工作部門、基層組織和廣大黨員共同參與。紀委要督促黨委、黨的工作部門和基層組織自覺種好“責任田”，落實“一崗雙責”，既加強對本部門本單位的內(nèi)部監(jiān)督，又強化對本系統(tǒng)本地區(qū)的日常監(jiān)督，并保障廣大黨員民主監(jiān)督，織牢、織密黨內(nèi)監(jiān)督之網(wǎng)，實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋，保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，要在敢擔當。制度的生命力在于執(zhí)行，黨內(nèi)監(jiān)督的震懾力在于堅持問題導向，紀委的使命擔當在于強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅定不移從嚴監(jiān)督。全面從嚴治黨要靠全黨、管全黨、治全黨，必然要求黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白，確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行。當前，基層組織是黨內(nèi)監(jiān)督亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)，必須扎實推進市縣巡察工作全覆蓋，打通群眾直接反映問題線索的通道，將黨內(nèi)監(jiān)督觸角延伸到基層。要堅定不移從嚴執(zhí)紀。加大執(zhí)紀審查力度是捍衛(wèi)黨章黨規(guī)黨紀的重要手段。要把維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，落實執(zhí)紀審查工作以上級紀委領(lǐng)導為主，進一步探索區(qū)域協(xié)作、劃片管轄、異地交叉等執(zhí)紀審查模式，解決發(fā)現(xiàn)線索難、整合力量難、突破案件難等問題，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，增強監(jiān)督的權(quán)威和實效。要積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，深化信訪舉報件辦理“零暫存”，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，切實把紀律挺在前面。圍繞嚴明換屆紀律，把好干部選拔任用“黨風廉潔意見回復”關(guān)，防止帶病提拔、帶病上崗。要堅定不移從嚴問責。問責是推動黨內(nèi)監(jiān)督的“撒手锏”，對于不履行或不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責，以及糾錯、整改不力等失職失責行為，都要嚴肅追究責任，讓失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。

加強黨內(nèi)監(jiān)督，貴在強自身。黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。紀委和紀檢干部監(jiān)督別人，自身更要做好表率，自覺接受各方監(jiān)督和評判，達到“其身正，不令而行”的示范效果。落實行動要更快。貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，紀檢干部要走在前頭，態(tài)度上更堅決，行動上更扎實。要學深學透，更快更全面地掌握內(nèi)容、領(lǐng)會實質(zhì)；要融會貫通，把貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例同貫徹一系列黨規(guī)黨紀結(jié)合起來，強化制度閉環(huán)效應(yīng)，在監(jiān)督執(zhí)紀問責中游刃有余、事半功倍。執(zhí)行標準要更高。紀檢干部要帶頭遵守黨章黨規(guī)黨紀，增強“四個意識”，以更嚴苛的標準、更嚴明的紀律、更嚴格的要求加強自我監(jiān)督、強化自我約束。接受監(jiān)督的意識要更強。信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督別人的人首先要自覺接受監(jiān)督。要嚴格工作程序和業(yè)務(wù)流程，健全內(nèi)控機制，把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度籠子。（作者：林葉萍 系福建省漳州市委常委、市紀委書記）