用好制度利器 打造執(zhí)紀(jì)鐵軍

1月20日，全文8000余字的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》正式公布。

巨石入水，浪涌千重。其實(shí)，自中央紀(jì)委七次全會(huì)閉幕以來(lái)，無(wú)論在最新公布的工作報(bào)告中，還是在中央紀(jì)委召開(kāi)的七次全會(huì)精神新聞發(fā)布會(huì)和吹風(fēng)會(huì)上，這部新規(guī)的情況，一直是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，《規(guī)則》的正式公布，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，申明了工作規(guī)范和紀(jì)律約束，釋放出把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子、打鐵還需自身硬的強(qiáng)烈信號(hào)。

建章立制非小事，《規(guī)則》的制定著眼于全面從嚴(yán)治黨“一盤棋”。眾所周知，六中全會(huì)的主題是全面從嚴(yán)治黨，審議通過(guò)了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這次中央紀(jì)委全會(huì)通過(guò)《規(guī)則》并向全社會(huì)公布，既是貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神的重大舉措，也旗幟鮮明地向全黨全社會(huì)昭示，紀(jì)委的權(quán)力有嚴(yán)格的監(jiān)督，紀(jì)檢干部有嚴(yán)格的紀(jì)律約束，宣示了打造一支過(guò)得硬的執(zhí)紀(jì)鐵軍的堅(jiān)定決心和鄭重承諾。

問(wèn)題是時(shí)代的聲音，制定《規(guī)則》是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，解決紀(jì)檢機(jī)關(guān)突出問(wèn)題的迫切要求。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)委最重要的權(quán)力，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。在黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐中，廣大紀(jì)檢干部以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得顯著成效。但也有少數(shù)人經(jīng)受不住誘惑，在腐敗分子和不法人員的“圍獵”面前敗下陣來(lái)，蛻變成“害群之馬”，淪為階下囚。前不久熱播的電視專題片《打鐵還需自身硬》，就以近年查處的典型案例闡明一個(gè)道理：紀(jì)檢機(jī)關(guān)不是“保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部也并非天生具備“免疫力”，信任不能代替監(jiān)督。

善禁者，先禁其身而后人。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次在中央紀(jì)委全會(huì)上強(qiáng)調(diào)紀(jì)委要做好自我監(jiān)督，在七次全會(huì)上再次要求紀(jì)檢干部“為全黨全社會(huì)樹(shù)起嚴(yán)格自律的標(biāo)桿”。這是因?yàn)椋鎻膰?yán)治黨必須強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，而作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，其自我監(jiān)督正是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方面。紀(jì)檢干部承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé)，干的就是“打鐵”的活兒，不僅需要敢于亮劍、善于亮劍，還要時(shí)刻牢記打鐵還需自身硬、正人必先正己。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有哪些規(guī)范？打鐵的人怎樣成為鐵打的人？紀(jì)與法如何銜接……這些問(wèn)題在《規(guī)則》中都能找到答案。《規(guī)則》查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，梳理、歸納、提煉、總結(jié)黨的十八大以來(lái)的創(chuàng)新實(shí)踐，規(guī)范審批程序和內(nèi)控制度。加強(qiáng)對(duì)線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、審查審理、涉案款物管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，建立審查全程錄音錄像、打聽(tīng)案情和說(shuō)情干預(yù)登記備案、紀(jì)檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權(quán)力受到嚴(yán)格的約束。對(duì)于執(zhí)紀(jì)者來(lái)說(shuō)，《規(guī)則》不僅是正確履職的“度量衡”，更是“安全線”，讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作有規(guī)可依、權(quán)責(zé)明確，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力始終運(yùn)行在正確的軌道中。

制度的生命在于執(zhí)行，制度建設(shè)也是與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程?！兑?guī)則》的出臺(tái)，邁出了將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的重要一步?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)實(shí)踐的不斷發(fā)展，制度規(guī)定將越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越實(shí)，對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的要求也將越來(lái)越高、越來(lái)越嚴(yán)。執(zhí)紀(jì)者必須把自己擺進(jìn)去，不折不扣地執(zhí)行《規(guī)則》，將其作為遵循和繩墨，堅(jiān)持依規(guī)治黨、依規(guī)執(zhí)紀(jì)，苦練內(nèi)功、保持定力，用擔(dān)當(dāng)?shù)男袆?dòng)詮釋對(duì)黨的忠誠(chéng)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（記者：閆鳴）