辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨

萬山磅礴必有主峰，龍袞九章但摯一領(lǐng)。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。黨的領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)在黨的科學(xué)理論和正確路線方針政策上，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平上，同時(shí)也體現(xiàn)在黨的嚴(yán)密組織體系和強(qiáng)大組織能力上。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，采取一系列重大舉措解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化的問題。這五年，我們夯實(shí)同心筑夢的思想之基，錘煉從嚴(yán)從實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，鍛造更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，匯聚萬眾一心的復(fù)興偉力，黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)。

五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀篇布局，巨細(xì)靡遺。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組……多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記均親自掛帥，頂層設(shè)計(jì)大大加強(qiáng)。

五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高屋建瓴，統(tǒng)籌謀劃。全國組織工作會(huì)議、全國宣傳思想工作會(huì)議、全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議、全國高校思想政治工作會(huì)議……習(xí)近平總書記都出席并作重要講話，對各項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

五年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局，協(xié)調(diào)各方。中央政治局常委會(huì)每年聽取全國人大常委會(huì)、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高法、最高檢黨組的工作匯報(bào)，黨中央相繼出臺(tái)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》等，黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)，黨的建設(shè)缺失……”黨的十八大以來，中央巡視組在反饋情況時(shí)，將這些列為被巡視單位諸多“病灶”之首。這充分反映出此類問題不是零星出現(xiàn)，而是普遍存在；不是偶感風(fēng)寒，而是沉疴積弊。前不久，電視專題片《巡視利劍》熱播。片中，一汽集團(tuán)原黨委書記、董事長徐建一說，由于管黨治黨沒有經(jīng)濟(jì)效益，于是，把那些年齡大的、能力他認(rèn)為不強(qiáng)的，甚至犯了錯(cuò)誤的干部安排到黨務(wù)崗位上。黨的工作崗位居然成了“養(yǎng)老院”“安置所”？這樣的“鬧劇”，并非孤例。前些年，有的領(lǐng)導(dǎo)干部一談?wù)猩桃Y就眉飛色舞、興致盎然，一提加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)就總感到見不著經(jīng)濟(jì)效益，隨便應(yīng)付了事。久而久之，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)往往淪落到“說起來重要、做起來不要”的地步。

全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們當(dāng)前主要的挑戰(zhàn)還是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化和組織渙散、紀(jì)律松弛。不改變這種局面，就會(huì)削弱黨的執(zhí)政能力，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，甚至?xí)嗨忘h和人民的美好未來。黨的十八大以來的正風(fēng)反腐實(shí)踐，深刻地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。不正之風(fēng)和腐敗問題只是“表”，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛才是“里”，根子在于理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)喪失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化。縱觀近年查處的一些腐敗大案，背后都有黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨缺位等深層次原因。教訓(xùn)，不可謂不深刻。

黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)各級黨組織切實(shí)擔(dān)負(fù)起肩上的責(zé)任，一級抓一級、層層抓落實(shí)，壓緊壓實(shí)了政治責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)便有了可靠的基礎(chǔ)和保障。（盛若蔚）

錘煉從嚴(yán)從實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)

全黨上下努力 剎住歪風(fēng)邪氣

人不率則不從，身不先則不信。黨的戰(zhàn)斗力從哪里來？答案就蘊(yùn)藏于黨的優(yōu)良作風(fēng)中。

然而，一段時(shí)期以來，一些黨員干部卻在作風(fēng)上出了問題，有的脫離群眾、高高在上，有的生活腐化、貪污腐敗，有的大搞形式主義，工作落不到實(shí)處，還有的庸懶散、不作為、亂作為……種種問題，不僅群眾反映強(qiáng)烈，也有損黨和政府形象，侵蝕了黨的戰(zhàn)斗力。

“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從改進(jìn)作風(fēng)“破題”，下好作風(fēng)建設(shè)“先手棋”，一子落、滿盤活，拉開了全面從嚴(yán)治黨的帷幕。

2012年12月，剛剛履新的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，就提出中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。5年來，八項(xiàng)規(guī)定深刻改變中國，剎住了許多人認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，解決了此前上百份文件都沒能管住的“老大難”問題。

這5年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)重點(diǎn)，以身作則、身體力行，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)落地生根。尤其是習(xí)近平總書記帶頭嚴(yán)格遵守八項(xiàng)規(guī)定，為全黨樹立了光輝典范。

“子帥以正，孰敢不正。”這5年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央示范帶動(dòng)下，作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)。從旗幟鮮明反“四風(fēng)”，到對領(lǐng)導(dǎo)人辦公用房、住房、用車等待遇設(shè)定“上限”，再到規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企業(yè)……從中央到地方，一級帶著一級干，一級做給一級看，黨員、干部作風(fēng)逐漸向好。

在強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，扎緊扎密制度籠子。5年來，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反“四風(fēng)”工作積累了有益經(jīng)驗(yàn)，其中不少固化為制度。從制定《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，到制定《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，再到修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，深化作風(fēng)建設(shè)有了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

無論是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，還是不斷扎緊制度籠子，都持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號，強(qiáng)化了“不敢”的氛圍，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重構(gòu)黨內(nèi)政治生態(tài)

燒旺黨內(nèi)政治生活大熔爐，錘煉黨員扎實(shí)過硬好作風(fēng)。

“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。”習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。

一段時(shí)間以來，一些地方和單位漠視政治、不講政治的問題突出，導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活出現(xiàn)嚴(yán)肅性不足、作用發(fā)揮不充分等問題。如山西和石油系統(tǒng)出現(xiàn)的“塌方式”腐敗問題，領(lǐng)導(dǎo)班子多名成員落馬或有人搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，都是沒有進(jìn)行嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的結(jié)果。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活這一管黨治黨法寶，回歸黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，燒旺黨內(nèi)政治生活大熔爐，讓廣大黨員、干部淬煉作風(fēng)、百煉成鋼。

民主生活會(huì)開出了高質(zhì)量。通過一次次“辣味”十足的批評與自我批評，各級黨員干部真刀真槍、紅臉出汗、身心通透；

組織生活會(huì)提升了“含金量”。在廣泛開展的談心談話、揭短亮丑中，廣大黨員解開思想疙瘩，組織意識(shí)和黨的觀念不斷提升；

“三會(huì)一課”煥發(fā)了新活力。用紅色文化資源開展黨性教育、打造“指尖上的課堂”……廣大黨員重溫黨史、學(xué)習(xí)經(jīng)典，聽得進(jìn)去、學(xué)得到位；

……

一次次思想升華，一次次靈魂洗禮，一次次回歸初心。廣大黨員、干部在黨性錘煉中深入改進(jìn)作風(fēng)，思想更純粹、理想更高遠(yuǎn)。

“老虎”“蒼蠅”一起打深化反腐敗斗爭

要實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就要深化反腐敗斗爭。

“不得罪成百上千的腐敗分子，就要得罪13億人民。這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背的賬！”5年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以力挽狂瀾的氣魄和膽識(shí)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，正風(fēng)反腐懲貪，力度前所未有，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。

5年來，周永康、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃、孫政才等一個(gè)又一個(gè)高級干部落馬，有力地證明了反腐“無禁區(qū)”，在黨紀(jì)國法面前，沒有所謂的“鐵帽子王”。實(shí)踐證明，對違紀(jì)違法黨員干部的堅(jiān)決從嚴(yán)查處，形成了強(qiáng)大震懾力，既讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。

5年來，在習(xí)近平總書記的親自部署和推動(dòng)下，反腐敗斗爭碩果累累，形成了壓倒性態(tài)勢，黨內(nèi)政治生態(tài)氣象更新，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)更加鞏固。

5年自我革新，5年自我提升，變化有目共睹，清風(fēng)撲面而來。無論是狠抓作風(fēng)建設(shè)，還是深入推進(jìn)反腐敗斗爭，都贏得了黨心民心，厚植了黨的執(zhí)政根基，提升了黨的戰(zhàn)斗力，錘煉了從嚴(yán)從實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（記者 孟祥夫）

從寬松軟走向嚴(yán)緊硬

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，加大懲治力度，推動(dòng)形成反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。國家統(tǒng)計(jì)局問卷調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對反腐敗工作成效表示很滿意或比較滿意的比例由2012年的75％增長至2016年的92.9％。

查處違紀(jì)違法案件毫不手軟

緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗分子，不論涉及什么人、職務(wù)有多高，都一查到底、絕不姑息。截至今年6月底，十八大以來共立案審查中管干部280多人；立案審查廳局級干部8600多人，立案審查縣處級干部6.6萬人。對領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決從嚴(yán)查處，形成了強(qiáng)大震懾力，既讓腐敗分子聞風(fēng)喪膽，也使廣大黨員干部明規(guī)矩、知敬畏。

八項(xiàng)規(guī)定落地生根

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不松勁，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，一年接著一年干，以一個(gè)個(gè)具體問題的突破帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。截至今年7月底，全國累計(jì)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題18萬多起，處理24萬多人，平均每天超過140人，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索實(shí)踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面，從小處抓起、從日常抓起，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)予以糾正。通過有效運(yùn)用“四種形態(tài)”，以最堅(jiān)決的態(tài)度減存量，以最果斷的措施遏增量。截至今年6月底，十八大以來共處置問題線索236.2萬件，立案141.8萬件，處分140.9萬人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理5.4萬人。

嚴(yán)肅問責(zé)敢動(dòng)真格

十八大以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部真問責(zé)、真處理，徹底扭轉(zhuǎn)過去問責(zé)不敢動(dòng)真碰硬的局面。堅(jiān)決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，對湖南衡陽破壞選舉案嚴(yán)肅問責(zé)，對四川南充拉票賄選案涉及的477人嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅查處遼寧省系統(tǒng)性拉票賄選問題，對民政部黨組、派駐紀(jì)檢組管黨治黨不力嚴(yán)肅問責(zé)。

狠抓國際追逃追贓

黨中央把追逃追贓提升到國家政治和外交層面，納入反腐敗工作總體部署，連續(xù)4年組織“天網(wǎng)行動(dòng)”，一大批懷揣“異國避罪夢”的外逃腐敗分子陸續(xù)落網(wǎng)。截至去年底，共追回外逃人員2566人，追回贓款86.4億元人民幣，有力遏制了人員外逃和贓款外流，讓腐敗分子永無“避罪天堂”。

制度籠子越扎越緊

深化標(biāo)本兼治，在治標(biāo)過程中不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，讓制度成為正風(fēng)反腐的利器。中央紀(jì)委按照黨中央部署，把管黨治黨、正風(fēng)反腐的成功經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來的新實(shí)踐，及時(shí)轉(zhuǎn)化為制度成果。黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則等法規(guī)制度的出臺(tái)，將巡視監(jiān)督、紀(jì)法分開、派駐監(jiān)督等有效管用的創(chuàng)新成果固化為法規(guī)制度，從而為鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢奠定了堅(jiān)實(shí)的制度保障。（記者：趙兵）