【觀點(diǎn)】鄧修明：新時(shí)代歷史方位的憲法保障

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代歷史方位，將黨和人民在建設(shè)中國特色社會(huì)主義中的新成果、新經(jīng)驗(yàn)載入憲法，把黨的主張上升為國家意志，充分表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治的政治定力和強(qiáng)大信心，表明了堅(jiān)持依憲治國、依憲執(zhí)政的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)意義。

一是有利于更好地推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展。把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想載入憲法，是本次憲法修正案最大的亮點(diǎn)和最突出的歷史貢獻(xiàn)。以根本法的形式確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在國家政治和社會(huì)生活中的指導(dǎo)地位，使之成為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的共同遵循和活動(dòng)準(zhǔn)則，成為推動(dòng)新時(shí)代改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍的根本理論指引，充分體現(xiàn)黨的主張、國家意志、人民意愿的高度統(tǒng)一，體現(xiàn)黨的建設(shè)目標(biāo)與國家發(fā)展目標(biāo)的內(nèi)在一致。從而實(shí)現(xiàn)了國家指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)黨和國家事業(yè)始終沿正確方向前進(jìn)，有利于更好地團(tuán)結(jié)凝聚全黨全國各族人民智慧和力量，切實(shí)為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供強(qiáng)大憲法保障。

二是深化了對(duì)黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。改革開放偉大實(shí)踐告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是國家的根本所在、命脈所在，是全體人民的利益所系、幸福所系。習(xí)近平總書記關(guān)于“中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”的重要論斷，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的歷史邏輯與黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放的實(shí)踐邏輯相貫通得出的全新認(rèn)識(shí)，將其充實(shí)到憲法總綱，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義制度內(nèi)在統(tǒng)一起來，是對(duì)馬克思主義政黨建設(shè)理論的運(yùn)用，彰顯了黨執(zhí)政規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律。

三是有利于保持憲法的生命力。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的憲法建設(shè)史，與中國革命、建設(shè)、改革的偉大歷程緊密相連，與我們黨推進(jìn)“四個(gè)偉大”生動(dòng)實(shí)踐緊密相連，必須體現(xiàn)黨和人民事業(yè)的歷史進(jìn)步，必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善。實(shí)踐充分證明，憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)才能具有持久生命力，修改憲法是時(shí)代發(fā)展必然、深化實(shí)踐必要、完善法治必需、人民意愿使然。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，特別是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我們面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，必須不斷推動(dòng)憲法的完善發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的核心地位。本次憲法修正案體現(xiàn)和確認(rèn)黨的十八大以來取得的新成就新經(jīng)驗(yàn)新變革，十九大確定的新思想新方略新部署，在總體保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性的基礎(chǔ)上，遵循憲法的發(fā)展規(guī)律，推動(dòng)憲法與時(shí)俱進(jìn)，有利于進(jìn)一步完善憲法，保持憲法的生命力。

四是為國家監(jiān)察體制改革奠定了憲法基礎(chǔ)。本次憲法修正案增加監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，是對(duì)我國政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是對(duì)國家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)，為監(jiān)察委員會(huì)建立組織體系、履行職能職責(zé)、運(yùn)用相關(guān)權(quán)限等提供了根本依據(jù)，使國家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法于憲有源。賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，是中國特色反腐敗全新理念和重大制度設(shè)計(jì)，是全面深化改革與全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，是建設(shè)黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系的重大部署，有利于強(qiáng)化黨對(duì)國家監(jiān)察工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，是構(gòu)建中國特色社會(huì)主義監(jiān)察體系，推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政的創(chuàng)制之舉，必將進(jìn)一步堅(jiān)定全黨全國人民堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和法治道路的決心和信心。（天津市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)察委員會(huì)主任鄧修明）