貫徹落實中央紀委二次全會工作部署系列談⑤：砥礪鋒芒，讓巡視利劍作用更加彰顯

（原標題：貫徹落實中央紀委二次全會工作部署系列談⑤ 砥礪鋒芒，讓巡視利劍作用更加彰顯）

“制定中央巡視工作規(guī)劃，貫徹巡視工作方針，以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視，綜合運用巡視成果，狠抓整改落實，提升全覆蓋質量。深入開展巡察工作，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網。”讓巡視利劍作用更加彰顯，是十九屆中央紀委二次全會部署的2018年一項重點工作。

巡視，是全面從嚴治黨的利劍，是黨內監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視巡視工作，把巡視納入全面從嚴治黨戰(zhàn)略布局，習近平總書記多次就巡視工作發(fā)表重要講話，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成系統(tǒng)科學的習近平巡視工作思想，為巡視工作提供了強大思想武器和行動指南。一輪輪巡視馬不停蹄尋“虎”覓“蠅”，令腐敗分子心驚膽寒，人民群眾為之歡欣鼓舞、拍手稱快，巡視工作力度、廣度、深度和效果大幅提升，發(fā)揮了標本兼治戰(zhàn)略作用，為全面從嚴治黨提供有力支撐。成效有目共睹，經驗彌足珍貴。五年來的巡視工作凝結著全面從嚴治黨實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，彰顯中國特色民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢。黨的十九大對巡視工作作出新部署，新修改的黨章充實完善巡視工作內容，專列一條對巡視巡察制度作出規(guī)定，為推動巡視工作向縱深發(fā)展提供了根本遵循。

巡視是政治巡視，要一以貫之繃緊講政治這根弦。黨的十九大報告強調，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。以政治建設為統(tǒng)領深化政治巡視，要緊盯被巡視黨組織的政治立場和政治生態(tài)，重點檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，檢查踐行“四個意識”、堅定“四個自信”，加強黨的領導、推進黨的建設、全面從嚴治黨、嚴肅黨內政治生活、執(zhí)行黨的路線方針政策情況，認真查找“四風”表現(xiàn)，著力發(fā)現(xiàn)形式主義、官僚主義問題，突出問題導向，盯住關鍵少數(shù)，查找政治偏差。

巡視是黨內監(jiān)督的重要方式，全覆蓋是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾的重要舉措。只有全覆蓋，才能零容忍。十八屆中央組織開展12輪巡視，完成對省區(qū)市和新疆生產建設兵團、中管國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位、中央和國家機關及事業(yè)單位、中管高校的巡視，在黨的歷史上首次實現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋。十八屆六中全會審議通過的《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》，首次在黨內法規(guī)層面對一屆任期內實現(xiàn)巡視全覆蓋作出規(guī)定。黨的十九大黨章第十四條規(guī)定，“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會實行巡視制度，在一屆任期內，對所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織實現(xiàn)巡視全覆蓋”，巡視全覆蓋不僅是黨中央提出的“硬要求”，也是黨內法規(guī)確定的“硬指標”，是必須完成的“法定任務”。黨委（黨組）必須堅決貫徹落實黨章和巡視工作條例要求，扎實完成全覆蓋任務。把巡視利劍擦得更亮，就要提升全覆蓋質量，做到政治巡視要深，發(fā)現(xiàn)問題要準，分析問題要透，整改問題要實，推動被巡視黨組織落實管黨治黨政治責任，增強黨的意識、嚴明黨的紀律。發(fā)揮利劍作用，延伸放大震懾效果，就要創(chuàng)新全覆蓋實現(xiàn)路徑，在機動靈活上做文章，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，讓“回頭看”成為常態(tài)，加大“機動式”巡視力度，既要有整裝出發(fā)的動員會，又要有機動靈活的小分隊，讓巡視監(jiān)督利劍高懸、震懾常在。

建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網，是全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸的必然要求，是健全黨和國家監(jiān)督體系的重要一環(huán)，也是將群眾呼聲化為正風反腐具體獲得感的關鍵一招。巡視要推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，讓黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。黨的十九大黨章規(guī)定，黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會建立巡察制度。深入開展巡察工作，壓力必須傳導下去。省、自治區(qū)、直轄市黨委要貫徹黨章規(guī)定，落實《關于市縣黨委建立巡察制度的意見》，加強對巡察工作的領導和指導。市縣黨委要履行主體責任，突出政治巡察，推動基層黨組織增強政治功能，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，使巡察真正成為基層黨內監(jiān)督的前哨、發(fā)現(xiàn)問題的尖兵、從嚴治黨的利劍，推動全面從嚴治黨在基層見到實效。

全面從嚴治黨永遠在路上，巡視工作永遠在路上。踏上新征程，擔當新使命，2018年巡視，重整行裝再出發(fā)！（賈亮）