【專評】意義重大！監(jiān)察委員會憲法地位確立

（原標題：意義重大！監(jiān)察委員會憲法地位確立）

3月11日，隨著憲法修正案在十三屆全國人大一次會議上審議通過，監(jiān)察委員會作為國家機構(gòu)的憲法地位正式確立。這是涉及黨和國家治理體系和治理能力的重大改革舉措，體現(xiàn)了黨的主張和人民意志，為構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系提供了憲法基礎(chǔ)，為深化國家監(jiān)察體制改革、健全黨和國家監(jiān)督體系提供根本法治保障。

修改憲法，是黨和國家政治生活中的一件大事。此次憲法修正案對我國現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條同設(shè)立監(jiān)察委員會有關(guān)，充分彰顯了監(jiān)察委員會在國家治理體系中的重要作用。特別是在憲法第三章“國家機構(gòu)”中專門增加一節(jié)，作為第七節(jié)“監(jiān)察委員會”，實際上是對我國政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系作出了重大調(diào)整。憲法明確，監(jiān)察委員會的性質(zhì)和地位是國家的監(jiān)察機關(guān)。在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中設(shè)置監(jiān)察機關(guān)，是從頂層設(shè)計上對國家權(quán)力進行的重大調(diào)整，使黨領(lǐng)導下的國家政權(quán)機關(guān)既分工負責又協(xié)作配合的制度更加完備，充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，必將對我國社會主義民主政治發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

監(jiān)察委員會獲得憲法地位，讓重大改革于憲有據(jù)。深化國家監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，是確立中國特色社會主義監(jiān)督體系的創(chuàng)制之舉。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從全面從嚴治黨出發(fā)，將國家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，從逐步推進試點工作到在全國建立省市縣三級監(jiān)察委員會，改革以“中國速度”迅速取得了重大成果。在法治下推進改革、在改革中完善法治，用憲法及時將改革成果固定下來，為監(jiān)察委員會建立組織體系、履行職能職責、運用相關(guān)權(quán)限、構(gòu)建配合制約機制、強化自我監(jiān)督等提供了根本法律依據(jù)，使國家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法制定于憲有源，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的協(xié)調(diào)推進，有利于推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

監(jiān)察委員會獲得憲法地位，將大大推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，只有我們黨才能站在政治和戰(zhàn)略高度，領(lǐng)導人民不斷取得反腐敗斗爭新勝利。深化國家監(jiān)察體制改革必須有利于加強黨的領(lǐng)導，憲法明確了監(jiān)察委員會的性質(zhì)定位和職能職責，即通過根本法形式把黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導機制固定下來，將黨的主張變?yōu)閲乙庵?。根?jù)憲法制定國家監(jiān)察法，則通過明確監(jiān)察委員會監(jiān)督、調(diào)查、處置職責，把目前正在實際使用的調(diào)查手段寫入法律，用留置取代“兩規(guī)”措施，從而解決長期困擾我們的法治難題，促進反腐敗工作規(guī)范化法治化，更有力地推動反腐敗斗爭在全面依法治國條件下深入發(fā)展直至奪取壓倒性勝利。

在憲法中與時俱進地明確監(jiān)察委員會的地位，體現(xiàn)了依法治國、依憲治國精神，體現(xiàn)了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的決策部署，以憲法為遵循健全黨和國家監(jiān)督體系，提高依照憲法法律行使權(quán)力、履行職責的意識和能力，用思想和行動保障憲法順利實施、監(jiān)委依法履職。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 張琰）