廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部熱議憲法修正案通過(guò)（三）

【原標(biāo)題：為深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供根本法保障——廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部熱議憲法修正案通過(guò)（三）】

3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第三次全體會(huì)議表決通過(guò)中華人民共和國(guó)憲法修正案，對(duì)現(xiàn)行憲法作出21條修改，其中11條同設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)有關(guān)，特別是在憲法第三章《國(guó)家機(jī)構(gòu)》中專(zhuān)門(mén)增加了“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)。憲法修正案確立了監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中引起熱烈反響。

大家一致表示，這一重要修改貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要部署，是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略決策，展現(xiàn)出我們黨一以貫之推動(dòng)社會(huì)革命和進(jìn)行自我革命的勇氣和決心。

體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一

在憲法中增寫(xiě)監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，是對(duì)我國(guó)政治體制、政治權(quán)力、政治關(guān)系的重大調(diào)整，是對(duì)國(guó)家監(jiān)督制度的重大頂層設(shè)計(jì)。

“這為監(jiān)察委員會(huì)建立組織體系、履行職能職責(zé)、運(yùn)用相關(guān)權(quán)限、構(gòu)建配合制約機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督等提供了最權(quán)威的法律依據(jù)，使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、使監(jiān)察法于憲有源，體現(xiàn)了全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。”吉林省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)察委主任陶治國(guó)表示，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，必將推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得新的更大成效，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信賴(lài)。

深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，是強(qiáng)化黨和國(guó)家自我監(jiān)督、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大決策部署。貴州省安順市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任劉彤說(shuō)，我國(guó)約有80%的公務(wù)員及95%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部是共產(chǎn)黨員。黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察，既有高度內(nèi)在一致性，又有高度互補(bǔ)性。“黨的十八大以來(lái)，黨內(nèi)監(jiān)督得到有效加強(qiáng)。對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督覆蓋不到或不適用于執(zhí)行黨的紀(jì)律的公職人員，通過(guò)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)依法實(shí)施監(jiān)察，補(bǔ)齊了監(jiān)督短板。”

福建省泉州市泉港區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書(shū)記、區(qū)監(jiān)察委主任陳沙龍認(rèn)為，把黨中央關(guān)于深化監(jiān)察體制改革的主張通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，明確國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)的憲法地位，充分體現(xiàn)了黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，體現(xiàn)了全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一，能夠形成監(jiān)督合力，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，確保國(guó)家公權(quán)力在憲法框架下有序運(yùn)行，確保黨和人民賦予的權(quán)力用來(lái)為人民謀福利。

湖南省常德市紀(jì)委常委、市監(jiān)察委委員徐超云認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，為加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)提供了國(guó)家根本法保障。黨中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā)，將國(guó)家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署，積極推進(jìn)改革及試點(diǎn)工作并取得重要階段性成效，在此基礎(chǔ)上使改革實(shí)踐成果成為憲法規(guī)定，具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。

結(jié)合即將提請(qǐng)大會(huì)審議的監(jiān)察法草案，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)為，賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，給監(jiān)察法的立法提供了一個(gè)根本的遵循。

為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

2016年底，國(guó)家監(jiān)察體制改革在北京、山西、浙江三地開(kāi)展試點(diǎn)，為全國(guó)推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大作出新的重大部署，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)。2018年2月下旬，全國(guó)省市縣三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部完成組建。

“一年多的先行試點(diǎn)實(shí)踐，印證了黨中央深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的重大決策部署是完全正確的。”山西省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)察委主任任建華說(shuō)。

“國(guó)家監(jiān)察體制改革是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。”任建華說(shuō)，在此基礎(chǔ)上將改革實(shí)踐成果上升為憲法規(guī)定，彰顯了黨堅(jiān)持在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)的執(zhí)政原則。

四川省通江縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)察委主任陳貴平表示，把黨的十八大以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中行之有效的新理念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)上升為法律，明確國(guó)家監(jiān)察委的性質(zhì)、地位、名稱(chēng)、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等，為深化國(guó)家監(jiān)察體制提供了根本法治保障，確保反腐敗斗爭(zhēng)在法治軌道上運(yùn)行，這對(duì)于構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國(guó)特色監(jiān)察體系具有重要意義。

成都市青羊區(qū)紀(jì)委組織部部長(zhǎng)朱展飛說(shuō)，在憲法上明確監(jiān)察委員會(huì)的地位，讓新設(shè)國(guó)家機(jī)構(gòu)于憲有據(jù)。確立監(jiān)察制度，設(shè)立國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)，融合了中國(guó)傳統(tǒng)治理經(jīng)驗(yàn)和世界現(xiàn)代國(guó)家治理的文明成果，反映了黨的十八大以來(lái)國(guó)家監(jiān)察體制改革的成果。

“一國(guó)傳統(tǒng)文化決定其制度選擇，我國(guó)監(jiān)察制度是歷史與現(xiàn)實(shí)貫通的重大制度性安排，具有鮮明的時(shí)代特色和中國(guó)特色。”黑龍江省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)察委主任王常松說(shuō)，這次憲法修改專(zhuān)門(mén)增寫(xiě)監(jiān)察委員會(huì)一節(jié)，確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位，這是推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的重大頂層設(shè)計(jì)，將保障國(guó)家監(jiān)察權(quán)在憲法框架下有序運(yùn)行，走出一條基于深厚傳統(tǒng)、符合歷史邏輯、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)國(guó)情、保障發(fā)展需要的監(jiān)察道路。

健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。監(jiān)察委員會(huì)是反腐敗專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法是反腐敗國(guó)家立法。深化國(guó)家監(jiān)察體制改革的根本目的，是要加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

北京市委常委、市紀(jì)委書(shū)記，市監(jiān)委主任張碩輔表示，“根據(jù)憲法制定監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，必將進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效。從建設(shè)政治文明角度思考，監(jiān)察制度的確立對(duì)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化具有里程碑的意義。”

“我們必須堅(jiān)決完成好改革試點(diǎn)工作任務(wù)，繼續(xù)在依法履職、紀(jì)法貫通、法法銜接、行使職權(quán)和完善配套法規(guī)制度上下功夫，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成治理效能。”貴州省黔南州委常委、州紀(jì)委書(shū)記、州監(jiān)察委主任鄭國(guó)寧表示。

賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位，必將推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入發(fā)展，直至奪取壓倒性勝利。

“隨著憲法修正案的表決通過(guò)，我國(guó)的反腐敗工作必將進(jìn)入一個(gè)新的階段。我相信，經(jīng)過(guò)全黨上下的共同努力，會(huì)在反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)鞏固發(fā)展的基礎(chǔ)上，一步步奪取壓倒性勝利。”江西省樂(lè)平市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任吳順斌說(shuō)。成立監(jiān)察委實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督的責(zé)任更大了、任務(wù)更多了、擔(dān)子更重了，必須依法開(kāi)展工作，完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)的工作體制、決策機(jī)制和實(shí)施舉措，推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。

山西省運(yùn)城市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)察委主任李曾貴表示，“我們嚴(yán)格落實(shí)中央要求，從機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度設(shè)計(jì)、內(nèi)控機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)日常管理四個(gè)方面，強(qiáng)化自身監(jiān)督制約，打造一支讓黨放心、人民信賴(lài)的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。”（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）