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構(gòu)建集中統(tǒng)一權(quán)威高效的監(jiān)察體系
各級監(jiān)委組建后將實現(xiàn)什么目標、如何開展工作,是人們普遍關(guān)注的問題。對此,多位?。▍^(qū)、市)紀委書記、監(jiān)委主任向記者表示,監(jiān)察體制改革將有效整合反腐敗資源力量,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色國家監(jiān)察體制。
全國人大代表,甘肅省紀委書記、省監(jiān)委主任劉昌林表示,在之前體制下,監(jiān)督和監(jiān)察權(quán)力分散在諸多機構(gòu)中,權(quán)力配置不合理,制度運轉(zhuǎn)成本高,導(dǎo)致腐敗治理效能不高。監(jiān)察法的制定,明確了監(jiān)察委員會在國家機構(gòu)中的地位,既是紀檢機關(guān)反腐權(quán)力法治化的延伸,也是對行政監(jiān)察權(quán)力和檢察院的權(quán)力的整合。
“把分散在各部門的監(jiān)督監(jiān)察權(quán)集中起來,在已有的行政機關(guān)、司法機關(guān)之外創(chuàng)設(shè)一個新的監(jiān)察機關(guān),形成更科學(xué)有效、更符合實踐需要、運作更為順暢的國家監(jiān)察體制,可以進一步完善國家治理體系,有效提升國家治理能力。”他說。
全國人大代表,海南省紀委書記、省監(jiān)委主任藍佛安對此表示認同。他認為,監(jiān)察法草案將黨中央關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的實踐成果轉(zhuǎn)化為法律制度,對行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量進行了有機整合,體現(xiàn)了國家監(jiān)察理念思路、體制機制、方式方法的與時俱進,達到了擴大監(jiān)察范圍、形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的目的。
全國人大代表,黑龍江省紀委書記、省監(jiān)委主任王常松結(jié)合該省實際情況介紹道,該省檢察機關(guān)共轉(zhuǎn)隸1818人,省本級80%、市級75%、縣級70%的轉(zhuǎn)隸人員編制充實到執(zhí)紀監(jiān)察一線。“通過推進監(jiān)察體制改革,整合反腐敗工作力量,設(shè)立各級監(jiān)察委員會,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,履行紀檢、監(jiān)察兩項職能,我們初步構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。”
“監(jiān)察法草案把國家監(jiān)察體制改革試點以來行之有效的改革舉措以法律形式固化下來,正是為了整合過去分散的反腐敗工作力量,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,進一步提高了反腐敗實效。”全國人大代表,天津市紀委書記、市監(jiān)委主任鄧修明表示,該市堅持抓改革不放松,迅速整合反腐敗力量,促進優(yōu)勢互補,順暢高效運轉(zhuǎn),實現(xiàn)“1+1>2”的效果。
“適應(yīng)監(jiān)察體制改革的要求,制定監(jiān)察法,對國家監(jiān)察制度作出頂層設(shè)計,體現(xiàn)了我們黨堅定不移地把反腐敗斗爭進行到底的決心和意志,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,在國家法治建設(shè)史和紀檢監(jiān)察工作史上都具有重大的里程碑意義。”全國人大代表,云南省紀委書記、省監(jiān)委主任陸俊華說。(毛翔)