更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命

（原標(biāo)題：更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命——三論構(gòu)建和完善中國特色國家監(jiān)察體制）

憲法確立監(jiān)察委員會的憲法地位，憲法修正案、監(jiān)察法的頒布實施，為推進(jìn)新時代紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)創(chuàng)造了歷史性機(jī)遇，對紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)提出了時代性要求。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)干部大會上強調(diào)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，忠于黨和人民，勤于學(xué)思踐悟，勇于改革創(chuàng)新，善于團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)于正身律己，更好擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命。

中國古代就認(rèn)為監(jiān)察之官是“治官之官”，要成為“百官之率”。監(jiān)察法明確“建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察隊伍”，為加強新時代紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提供了重要遵循。要牢記和踐行習(xí)近平總書記的殷殷囑托，以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺，做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，不負(fù)黨和人民的重托。

要忠于黨和人民。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)所處的特殊位置和承擔(dān)的重要職責(zé)，決定了必須把對黨忠誠作為工作的首要政治原則、干部的首要政治品質(zhì)。黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)為捍衛(wèi)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一而誕生。黨的五大黨章明確，設(shè)立中央監(jiān)察委員會的初衷就是“鞏固黨的一致及權(quán)威”。第一屆中央監(jiān)察委員會10位委員，有8位先后犧牲，無一背叛，用生命詮釋了對黨的忠誠。這個傳統(tǒng)不能丟、本色不能變。要忠于黨和人民，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，提高政治站位和政治能力，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，堅定維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致；要忠于黨章、憲法，尊崇敬畏黨章、憲法，模范踐行黨章、憲法，帶頭捍衛(wèi)黨章、憲法，堅決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭，堅決維護(hù)黨章黨規(guī)、憲法法律的權(quán)威和嚴(yán)肅性。要忠于黨的事業(yè)、紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)，增強憂患意識和擔(dān)當(dāng)能力，敢于唱“黑臉”、當(dāng)“包公”，以實際行動許黨許國、報黨報國。

要勤于學(xué)思踐悟。重視學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做好工作的重要法寶。我們跟全黨一道，靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要靠學(xué)習(xí)走向未來。面對新形勢新任務(wù)，知識恐慌、本領(lǐng)恐慌問題普遍存在，需要學(xué)習(xí)的東西很多，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要沉下心來、老老實實地學(xué)習(xí)提高、改造自己。首要的是，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學(xué)原文、讀原著、悟原理，原原本本學(xué)、一篇一篇學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)，深刻掌握蘊含其中的馬克思主義立場觀點方法，不斷提高理論思維、戰(zhàn)略謀劃、精準(zhǔn)落實水平。要認(rèn)真學(xué)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，認(rèn)真學(xué)憲法、監(jiān)察法、刑法、刑事訴訟法等。黨章總綱、11章55條，憲法序言、4章143條，監(jiān)察法9章69條，要經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)，做到熟知精通、熟練運用，努力成為紀(jì)法皆通的“專才”。還要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、歷史、文化、社會、科技、外交等方面的知識，學(xué)習(xí)聯(lián)系單位、駐在單位、巡視單位的業(yè)務(wù)知識，努力提高履職能力和工作水平。要把學(xué)習(xí)和調(diào)研在紀(jì)檢監(jiān)察工作實踐中統(tǒng)一起來、成為自覺，在學(xué)中干、在干中學(xué)，在學(xué)懂弄通中促進(jìn)做實，在做實中深化學(xué)懂弄通。

要勇于改革創(chuàng)新。國家監(jiān)察是一項全新的工作，監(jiān)察職責(zé)、范圍、對象、程序、權(quán)限等，都有別于過去的行政監(jiān)察工作、反貪工作，黨的紀(jì)律檢查工作也呈現(xiàn)出新特點新要求。有許多改革事項需要深化，有許多“瓶頸”問題需要突破，有許多制度機(jī)制需要完善，要求我們必須解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，克服思維定勢和工作慣性，創(chuàng)造性地開展工作。比如，要圍繞堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，豐富完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的實現(xiàn)形式和途徑。比如，要圍繞紀(jì)法貫通、法法銜接，研究劃定監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄罪名的范圍。再比如，要有效整合紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督資源，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作流程、管理方式、運行機(jī)制，建立問題線索處置、調(diào)查、審理各部門協(xié)調(diào)和制約機(jī)制，完善信訪舉報、投訴處理、案件監(jiān)管等信息管理系統(tǒng)，等等。這些都要立足實際，創(chuàng)新理念、思路、方法，牢固樹立正確政績觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和實效。

要善于團(tuán)結(jié)協(xié)作。紀(jì)委監(jiān)委體制上的“合署”，體現(xiàn)在工作上就是“協(xié)作”“交融”。一方面，要加強紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部融合。是一家人，就要團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，攻堅克難、共擔(dān)重任。

要相互學(xué)習(xí)、見賢思齊、取長補短，共同提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)；要密切配合、真誠相待、凝心聚力，一起把黨中央交給的任務(wù)落實好，完成好。另一方面，要加強同檢察、公安、審計等司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門的聯(lián)動協(xié)作。完善線索處置、案件移送、日常溝通等工作機(jī)制，建立多方聯(lián)動、順暢高效的運行方式，做到既各負(fù)其責(zé)、各盡其職，又協(xié)同配合、無縫對接，形成強大工作合力。

要嚴(yán)于正身律己。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了，權(quán)限豐富了。監(jiān)察法條文中涉及監(jiān)察機(jī)關(guān)權(quán)限的有28個“可以”，這些“可以”就是權(quán)力，用得好，能夠成為正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲貪的利器；用不好，就容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題，帶來極其惡劣的影響。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要堅決落實習(xí)近平總書記“堅持寬打窄用”的重要要求，正視權(quán)力、敬畏權(quán)力，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)。首先，監(jiān)察機(jī)關(guān)必須在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，接受黨組織的監(jiān)督，這是主要的監(jiān)督。同時，監(jiān)察法第七章專門規(guī)定了“對監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督”，主要有人大監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，人大監(jiān)督有“專項工作報告”“執(zhí)法檢查”“詢問”“質(zhì)詢”等方式，建立起了嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭遵紀(jì)守法，自覺接受監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束條件下開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強化自我監(jiān)督，對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部的問題線索認(rèn)真核查，對違紀(jì)違法的堅決查處、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，對監(jiān)察法明確規(guī)定的“私自留存、處理涉案材料”“以案謀私”“違法竊取、泄露調(diào)查工作信息”“濫用職權(quán)”等9種行為，要嚴(yán)密防范，一旦發(fā)現(xiàn)依法嚴(yán)肅處理，及時清除害群之馬，堅決防止“燈下黑”。要堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，對干部真情關(guān)懷、真心愛護(hù)、真誠幫助，對轉(zhuǎn)隸干部堅持一視同仁、統(tǒng)籌培養(yǎng)使用，營造同心同德、同心同向、共同奮斗的好環(huán)境好氛圍。

新時代新起點，要有新形象新作為。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、勇于擔(dān)當(dāng)，以扎扎實實的工作落實黨的十九大各項決策部署，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利提供堅強保證！