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【釋義】地方各級監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機關(guān)、上級監(jiān)察委員會關(guān)系
(原標(biāo)題——【監(jiān)察法釋義(9)】地方各級監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機關(guān)、上級監(jiān)察委員會關(guān)系)
第九條 地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。
地方各級監(jiān)察委員會由主任、副主任若干人、委員若干人組成,主任由本級人民代表大會選舉,副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
地方各級監(jiān)察委員會主任每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。
地方各級監(jiān)察委員會對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。
本條是關(guān)于地方各級監(jiān)察委員會的產(chǎn)生、職責(zé)、組成人員以及和權(quán)力機關(guān)、上級監(jiān)察委員會關(guān)系的規(guī)定。
本條分四款。第一款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會的產(chǎn)生和職責(zé)。在中央層面,國家監(jiān)察委員會由全國人民代表大會產(chǎn)生。相應(yīng)在地方層面,地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生。同時,縣級以上地方各級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作,接受國家監(jiān)察委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是整個國家監(jiān)察體系的有機組成部分。
本條第二款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會的組成。地方各級監(jiān)察委員會組成和人員產(chǎn)生方式,與國家監(jiān)察委員會相同。
本條第三款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會主任的任職期限。地方各級監(jiān)察委員會主任的任期規(guī)定與國家監(jiān)察委員會主任一致,每屆任期與本級人大每屆任期相同,隨本級人大換屆而換屆。每屆地方各級監(jiān)察委員會主任行使職權(quán)至新的監(jiān)察委員會主任產(chǎn)生為止。需要注意的是,對地方各級監(jiān)察委員會組成人員的連選連任沒有限制性規(guī)定。
本條第四款規(guī)定了地方各級監(jiān)察委員會對本級人大及其常委會和上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),并接受其監(jiān)督。地方各級監(jiān)察委員會對本級人大及其常委會負(fù)責(zé),和國家監(jiān)察委員會對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)的內(nèi)容相同。監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢機關(guān)合署辦公,監(jiān)察法規(guī)定地方各級監(jiān)察委員會對上一級監(jiān)察委員會負(fù)責(zé),與上下級紀(jì)委之間的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系是相匹配的。
(摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》)