天津檢察機(jī)關(guān)依法辦理首批監(jiān)察委移送案件

（原標(biāo)題——探索辦理職務(wù)犯罪案件“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)” 天津：依法辦理首批監(jiān)察委移送案件實(shí)現(xiàn)有序銜接）

為確保反腐力度不減，實(shí)現(xiàn)與監(jiān)察委懲治職務(wù)犯罪工作有序銜接，天津市檢察機(jī)關(guān)積極部署、快速行動(dòng)，辦理了監(jiān)察委移送的首批案件，為職務(wù)犯罪案件司法程序的銜接和適用提供了“實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)”。

據(jù)了解，天津市檢察機(jī)關(guān)首批受理的職務(wù)犯罪案件共5件6人，分布在該市和平區(qū)、靜海區(qū)、北辰區(qū)等基層院；監(jiān)察委采取留置措施后，檢察機(jī)關(guān)決定逮捕2件2人，取保候?qū)?件4人；目前，2起案件已經(jīng)向法院提起公訴，其中1起案件已判決。

創(chuàng)新辦案模式　依法快捕快訴

犯罪嫌疑人袁某利用職務(wù)便利，以他人名義冒領(lǐng)國(guó)家扶貧助困款近3萬元，非法占為己有。今年3月26日，靜海區(qū)監(jiān)察委將該案移送靜海區(qū)檢察院審查起訴，靜海區(qū)檢察院成立專案小組，創(chuàng)新辦案模式捕訴同步，由偵監(jiān)、公訴兩部門辦案人員共同參與閱卷、分析研究案情，同時(shí)按照最新辦案程序要求，明確責(zé)任分工，全力協(xié)作配合，受理當(dāng)日即對(duì)犯罪嫌疑人決定逮捕，僅用4個(gè)工作日即全面完成案件審查起訴工作。

據(jù)悉，監(jiān)察體制改革啟動(dòng)之初，靜海區(qū)檢察院與區(qū)監(jiān)察委一同起草了《監(jiān)察委調(diào)查案件移送審查起訴流程》等工作規(guī)定，暢通了辦案關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為依法快捕快訴奠定了基礎(chǔ)。

加強(qiáng)案件會(huì)商　實(shí)現(xiàn)有序銜接

“你因涉嫌貪污罪、受賄罪已被天津市北辰區(qū)檢察院決定逮捕。這里是逮捕證，請(qǐng)你簽字。”這是監(jiān)察體制改革后，北辰區(qū)檢察院首次依法對(duì)監(jiān)察委采取留置措施的犯罪嫌疑人決定逮捕。

近日，北辰區(qū)檢察院收到區(qū)監(jiān)察委商請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)孫某涉嫌職務(wù)犯罪案件提前介入的商請(qǐng)函。依據(jù)此前天津市檢察院的規(guī)定，該院選派公訴部門兩名檢察人員提前介入該案調(diào)查取證工作，根據(jù)案情為區(qū)監(jiān)察委調(diào)查方向提出意見，并與區(qū)監(jiān)察委就案件的強(qiáng)制措施適用、移送審查起訴模式和證據(jù)轉(zhuǎn)化問題進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成了一致意見。

在向犯罪嫌疑人宣布逮捕決定后，北辰區(qū)檢察院通知了犯罪嫌疑人家屬，并在24小時(shí)內(nèi)開展了捕后訊問。通過案前會(huì)商、提前介入，使調(diào)查成果有效鞏固，保障了工作有序銜接。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)　采取適宜措施

對(duì)于監(jiān)察委移送案件，如何保證犯罪嫌疑人合法權(quán)益，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，對(duì)犯罪嫌疑人采取合適強(qiáng)制措施，天津市和平區(qū)檢察院進(jìn)行了探索。

2012年，犯罪嫌疑人褚某和仲某合謀利用職務(wù)便利，私自挪用公款40萬元借給其親屬進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，后二人將挪用款項(xiàng)歸還。2016年，二人主動(dòng)向單位交代了上述犯罪事實(shí)，并先后上交利息及投資收益。日前，該案由和平區(qū)監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以涉嫌挪用公款罪向和平區(qū)檢察院移送審查起訴。

經(jīng)審查，和平區(qū)檢察院認(rèn)為二人系主動(dòng)投案具有自首情節(jié)，并已將挪用款項(xiàng)的本息全部歸還，社會(huì)危害性較小，決定對(duì)二人取保候?qū)?，?zé)令二人提供保證人、出具保證書，保證犯罪嫌疑人遵守取保候?qū)徏o(jì)律，并將取保候?qū)張?zhí)行通知書等相關(guān)材料送交公安部門。

同時(shí)，為體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，和平區(qū)檢察院決定對(duì)二人適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序。在與犯罪嫌疑人居住地司法社區(qū)矯正部門進(jìn)行調(diào)查評(píng)估后，提出了適用緩刑的量刑建議。日前，法院采納了檢察機(jī)關(guān)的建議，對(duì)二人適用緩刑。