擔(dān)當(dāng)顯忠誠 奮進(jìn)新時(shí)代

（原標(biāo)題：擔(dān)當(dāng)顯忠誠 奮進(jìn)新時(shí)代——黨的十九大以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)綜述）

堅(jiān)持學(xué)原文、讀原著、悟原理，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；加強(qiáng)隊(duì)伍融合，探索紀(jì)法貫通、法法銜接有效路徑，提升紀(jì)委監(jiān)委履職能力；建立健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”……一項(xiàng)項(xiàng)具體有力的舉措，凸顯黨的十九大以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力加強(qiáng)自身建設(shè)、以自身過硬扛起擔(dān)當(dāng)?shù)牟蛔兂跣摹?/p>

培育新素質(zhì)，塑造新形象，推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作整體性提升。隨著全面從嚴(yán)治黨繼續(xù)向縱深推進(jìn)，國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入深水區(qū)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著眼新形勢(shì)、立足新使命、適應(yīng)新要求，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，鑄就忠誠之魂、淬煉擔(dān)當(dāng)之勇、鍛造履職之能、恪守干凈之本，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踏上新的征程、迎接新的挑戰(zhàn)。

新時(shí)代新征程必須要有新氣象

“各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要忠實(shí)履行職責(zé)，強(qiáng)化自我監(jiān)督和自我約束，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”，“廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵” ……鏗鏘有力的話語，透著十九大之后以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的殷殷囑托。

黨的十九大，習(xí)近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確了全面從嚴(yán)治黨要在過去五年成效卓著的基礎(chǔ)上一刻不停歇地向縱深發(fā)展的新任務(wù)，作出了國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作全面推開的新部署，標(biāo)志著全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新的征程正式開啟。

今年3月，十三屆全國人大一次會(huì)議表決通過了憲法修正案和《中華人民共和國監(jiān)察法》，選舉產(chǎn)生了國家監(jiān)察委員會(huì)主任，十三屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議任命了國家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)黨章和憲法監(jiān)察法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)站上了新的起點(diǎn)。

新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)提出了新的更高要求；新氣象新作為，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)一刻不能停歇。

打鐵必須自身硬。十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央要求，中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際反復(fù)強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。“把中央紀(jì)委常委會(huì)建設(shè)成忠誠于黨的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體”，“要保持擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神，不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進(jìn)，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)”，“要切實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎，在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍”……無論是中央紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議還是中央紀(jì)委機(jī)關(guān)干部大會(huì)，無論是參加全國兩會(huì)，還是下基層調(diào)研，無論是部署巡視工作還是研究深化國家監(jiān)察體制改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)始終是趙樂際同志強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容。

聞令而動(dòng)，因勢(shì)而為。與全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐同頻共振，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)一如既往從嚴(yán)要求、重視有加。踏著鏗鏘有力的步伐，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷錘煉政治素質(zhì)、掌握過硬本領(lǐng)，忠實(shí)履行黨章和憲法法律賦予的神圣職責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐、監(jiān)督監(jiān)察開創(chuàng)新局面。

深入學(xué)思踐悟強(qiáng)化忠誠本色

用科學(xué)理論武裝頭腦，為過硬隊(duì)伍筑牢理想信念之魂。

十九大以來，中央紀(jì)委將學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。

“中央紀(jì)委常委會(huì)要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭思考、帶頭貫徹，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去”，在十九屆中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上，趙樂際同志就對(duì)學(xué)習(xí)貫徹十九大精神提出明確要求。2017年10月30日，中央紀(jì)委召開傳達(dá)學(xué)習(xí)十九大精神大會(huì)，趙樂際同志強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持原原本本學(xué)，聯(lián)系實(shí)際學(xué)，深入思考學(xué)，努力把握精神實(shí)質(zhì)和精髓要義，學(xué)懂、弄通、做實(shí)。隨后中央紀(jì)委印發(fā)通知，就紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神進(jìn)行周密部署，提出明確要求。

從中央紀(jì)委做起，扎扎實(shí)實(shí)學(xué)思踐悟。2017年11月20日至12月10日，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦三期機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人及局處級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)貫徹十九大精神集中輪訓(xùn)班，690余人參訓(xùn)，讓黨員干部集中時(shí)間精力，靜下心來深入學(xué)習(xí)。中央紀(jì)委機(jī)關(guān)帶頭示范，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也通過多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神。如遼寧省紀(jì)委機(jī)關(guān)組織召開“牢記使命砥礪奮進(jìn)”主題青年論壇活動(dòng)，北京市順義區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)組織干部“晨讀”十九大報(bào)告，江西省上猶縣紀(jì)委在機(jī)關(guān)全體黨員對(duì)照十九大報(bào)告原文逐字逐句、反復(fù)精讀細(xì)讀的基礎(chǔ)上，組織開展交流討論……

深刻領(lǐng)會(huì)十九大精神的政治意義、歷史意義、理論意義、實(shí)踐意義，深刻理解其中蘊(yùn)含的真理力量、精神力量、文化力量，學(xué)出更堅(jiān)定的信仰、更強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、更純粹的忠誠和覺悟。紀(jì)檢監(jiān)察干部在潛心學(xué)習(xí)、深入交流中進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、認(rèn)清職責(zé)定位，進(jìn)一步加深了對(duì)“三個(gè)關(guān)鍵在于”深刻內(nèi)涵的理解，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，對(duì)黨忠誠是第一位的政治要求；國家監(jiān)察機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須旗幟鮮明講政治。做牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”的表率，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，帶頭維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既是中央紀(jì)委加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的一貫要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)鮮明的實(shí)踐特點(diǎn)。

無論是在習(xí)近平總書記就查擺和糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示后中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志及時(shí)就有關(guān)情況答新華社記者問，還是在黨中央要求把掃黑除惡同反腐敗結(jié)合起來之后中央紀(jì)委隨即下發(fā)《關(guān)于在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的意見》部署有關(guān)工作，無論是決定從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理為脫貧攻堅(jiān)提供有力保障，還是要求加強(qiáng)對(duì)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，保證深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行……十九大以來的一系列生動(dòng)實(shí)踐，有力彰顯著紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、確保中央政令暢通的無私無畏和忠誠擔(dān)當(dāng)。

講政治最根本是講黨性。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的過程中，中央紀(jì)委機(jī)關(guān)尤其注重讓紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)受黨性的錘煉。中央紀(jì)委堅(jiān)持在審查組、巡視組、培訓(xùn)班建立臨時(shí)黨支部，通過嚴(yán)格的組織生活，讓黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠于黨的事業(yè)的堅(jiān)定信念。

鍛造高強(qiáng)本領(lǐng)扛起使命擔(dān)當(dāng)

責(zé)重山岳，能者當(dāng)之。全面從嚴(yán)治黨不斷深入、國家監(jiān)察體制改革全面推進(jìn)，不僅要求紀(jì)檢監(jiān)察干部政治過硬，而且還要本領(lǐng)高強(qiáng)。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門成立后如何把監(jiān)督工作做實(shí)？如何在監(jiān)督調(diào)查處置中正確運(yùn)用“四種形態(tài)”？留置措施如何規(guī)范使用？……國家監(jiān)察是一項(xiàng)全新的工作，面對(duì)紀(jì)法銜接、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等新要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)著力解決紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后面臨的本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌問題。

繼2月25日至3月9日中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和最高人民檢察院轉(zhuǎn)隸干部完成全員輪訓(xùn)后，3月20日，來自中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的343名紀(jì)檢監(jiān)察干部走進(jìn)中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院，接受為期5天的集中培訓(xùn)，拉開了中央紀(jì)委國家監(jiān)委對(duì)中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組干部、省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職、市縣兩級(jí)紀(jì)委書記等開展全國大輪訓(xùn)的序幕。培訓(xùn)班專門開設(shè)學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)察法等課程，并就紀(jì)檢監(jiān)察工作中涉及的民商法、刑事審判等問題為學(xué)員們補(bǔ)課“充電”。

如饑似渴強(qiáng)本領(lǐng)，無須揚(yáng)鞭自奮蹄。新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委、自治區(qū)監(jiān)委政策法規(guī)研究室主任徐秋微在培訓(xùn)之前整整羅列了11個(gè)問題；駐中央統(tǒng)戰(zhàn)部紀(jì)檢組副組長劉鴻煒在分組討論時(shí)自我加壓，“今后要進(jìn)一步提高依法辦案、精準(zhǔn)取證的能力”；“要抓緊了，還有很多法律知識(shí)需要自學(xué)，司法運(yùn)作程序也需要盡快熟悉”，派駐紀(jì)檢干部費(fèi)瑩深感以往工作中法律接觸得太少，自己的知識(shí)儲(chǔ)備與未來工作的新要求還存在著很大差距。學(xué)員們白天緊張上課，晚上討論自學(xué)，充分反映了當(dāng)前廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部補(bǔ)齊知識(shí)短板、提升業(yè)務(wù)能力的緊迫感和自覺性。抓緊時(shí)間練好崗位必備技能、補(bǔ)好自身短缺，爭做紀(jì)法皆通的“專才”、善于運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的“專家”，成為大家的共同心愿。

各地紀(jì)委監(jiān)委也結(jié)合本地實(shí)際開展各類培訓(xùn)，打造“練兵場”、“加油站”，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求促學(xué)加壓、鍛煉本領(lǐng)。北京市組織全市執(zhí)紀(jì)審查審理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)執(zhí)紀(jì)審查和執(zhí)紀(jì)審理工作深入開展；湖北省紀(jì)委監(jiān)委集中輪訓(xùn)“關(guān)鍵少數(shù)”，加快形成新的戰(zhàn)斗力；云南啟動(dòng)省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“轉(zhuǎn)隸融合、素質(zhì)提升”培訓(xùn)班，加快工作磨合，全面提升工作能力和業(yè)務(wù)水平。

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還注重抓好實(shí)踐鍛煉這個(gè)“生動(dòng)課堂”，在實(shí)際工作中提升干部素質(zhì)能力。有的圍繞執(zhí)紀(jì)審查工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)癥下藥，通過帶案思考、跟案實(shí)作，有針對(duì)性地錘煉紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)審查能力；有的以案代訓(xùn)，將遴選進(jìn)來的派駐機(jī)構(gòu)年輕干部分期分批到紀(jì)委機(jī)關(guān)接受實(shí)踐培訓(xùn)，讓新兵迅速成長成材等等。

“行家里手”是干出來的。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部以只爭朝夕的精神學(xué)習(xí)本領(lǐng)、提升能力，同時(shí)具體地、豐富地、生動(dòng)地運(yùn)用到紀(jì)檢監(jiān)察工作中，展現(xiàn)出堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起新時(shí)代黨和人民賦予的光榮使命的堅(jiān)定決心。

加強(qiáng)自我約束帶頭秉公用權(quán)

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，自覺接受監(jiān)督，強(qiáng)化日常監(jiān)督，不斷提高自身免疫力。”今年全國兩會(huì)期間，在與會(huì)代表委員對(duì)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的意見建議中，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自我監(jiān)督成為重要內(nèi)容。

作為黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，國家監(jiān)察體制改革承載著人民群眾對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的殷切期望。改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承擔(dān)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，面臨著更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。責(zé)任更大，期盼更高，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自我約束提出了更高的要求。

執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。強(qiáng)化自我監(jiān)督是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之的要求，今年3月在主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)習(xí)近平總書記再次指出，“要強(qiáng)化自我監(jiān)督，在內(nèi)部形成相互制約的機(jī)制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。”

十九大之后，趙樂際同志在中央紀(jì)委常委會(huì)第一次會(huì)議上就要求中央紀(jì)委常委同志保持干凈廉潔，以自身實(shí)際行動(dòng)為廣大紀(jì)檢干部帶好頭、做標(biāo)桿；隨后，中央紀(jì)委下發(fā)通知，要求各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)日常管理監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)；二次全會(huì)工作報(bào)告用4個(gè)“堅(jiān)決”、1個(gè)“決不”，再次表明了中央紀(jì)委要“打掃干凈庭院”、嚴(yán)防“燈下黑”的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。

以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨中央和中央紀(jì)委要求，回應(yīng)社會(huì)廣泛關(guān)切，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不斷擰緊自我監(jiān)督的螺絲。在中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委干部培訓(xùn)班上，吉林省紀(jì)委副書記董天波介紹了吉林省紀(jì)委如何刀刃向內(nèi)，清理門戶不手軟；山西省太原市紀(jì)委書記李吉山結(jié)合先行先試的經(jīng)驗(yàn)談如何進(jìn)一步健全內(nèi)控機(jī)制；福建省紀(jì)委政策法規(guī)室主任鄭翔從自身的角度談如何始終保持如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，時(shí)刻繃緊紀(jì)律這根弦。這些不同地區(qū)不同單位的好經(jīng)驗(yàn)好做法，正是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺踐行黨中央和中央紀(jì)委“在行使權(quán)力上要慎之又慎、自我約束上要嚴(yán)之又嚴(yán)”這一要求的生動(dòng)寫照。

強(qiáng)化自我約束，扎緊扎牢制度之籠。監(jiān)察法將中央紀(jì)委七次全會(huì)通過的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則在實(shí)踐中行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法律規(guī)范，在內(nèi)部制約和監(jiān)督方面規(guī)定了嚴(yán)格措施，比如要求設(shè)立內(nèi)部專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立監(jiān)察人員打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案制度等。“強(qiáng)化自我監(jiān)督意識(shí)，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的條件下開展工作”，成為廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的深切體會(huì)。

擊鼓催征開新局，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。國家監(jiān)察體制改革進(jìn)入新階段，紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和中央紀(jì)委國家監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部整裝待發(fā)，在“形”的重塑、“神”的重鑄中讓忠誠堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的底色更加鮮亮，必將在新的舞臺(tái)有新的作為，決不辜負(fù)黨和人民的重托。