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加強(qiáng)境外追逃力度,我國擬修法建立刑事缺席審判制度
刑事訴訟法修正草案25日提請十三屆全國人大常委會第二次會議審議。為加強(qiáng)境外追逃工作力度和手段,修正草案擬建立刑事缺席審判制度。
全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀介紹,黨中央高度重視反腐敗和國際追逃追贓工作及相關(guān)法律制度建設(shè)。黨的十八大以來,國際追逃追贓工作取得重大進(jìn)展,得到人民群眾的廣泛擁護(hù)。2014年,貫徹落實中央政治局常委會會議精神,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組會議提出了建立刑事缺席審判制度的任務(wù)。2016年7月,法制工作委員會提出了關(guān)于建立刑事缺席審判制度的研究報告。中央紀(jì)委建議在配合監(jiān)察體制改革修改刑事訴訟法時,對刑事缺席審判制度作出規(guī)定。
沈春耀介紹,本次修改,擬在刑事訴訟法第五編特別程序中增設(shè)缺席審判程序一章,主要規(guī)定以下內(nèi)容:一是建立犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判程序,規(guī)定對于貪污賄賂等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外,監(jiān)察機(jī)關(guān)移送起訴,人民檢察院認(rèn)為犯罪事實已經(jīng)查清,證據(jù)確實、充分,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,可以向人民法院提起公訴;二是規(guī)定犯罪嫌疑人、被告人潛逃境外的缺席審判的具體程序;三是充分保障被告人的訴訟權(quán)利;四是根據(jù)司法實踐情況和需求,增加對被告人患有嚴(yán)重疾病中止審理和被告人死亡案件可以缺席審判的規(guī)定。
除了擬建立刑事缺席審判制度外,草案還包括以下內(nèi)容:完善與監(jiān)察法的銜接機(jī)制,調(diào)整人民檢察院偵查職權(quán);完善刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和增加速裁程序。此外,為與刑法修正案(九)、律師法、公證法等法律相銜接,草案擬對刑事訴訟法關(guān)于死緩執(zhí)行、罰金執(zhí)行、不得擔(dān)任辯護(hù)人的情形、人民陪審員參加審判的有關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)修改。
據(jù)了解,現(xiàn)行刑事訴訟法是1979年制定的,后分別于1996年和2012年作過兩次較大的修改。(記者 王琦、劉奕湛)