駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組：自查“小問題”揪出“大線索”

“個(gè)別基層黨組織政治站位不高，片面強(qiáng)調(diào)、單純考慮給職工發(fā)放福利和津貼補(bǔ)貼，忽視了執(zhí)行政策紀(jì)律的嚴(yán)肅性；時(shí)任‘一把手’紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，沒有把中央八項(xiàng)規(guī)定精神理解深、把握透、落到位；有關(guān)部門責(zé)任落實(shí)不到位，有效管用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制沒有完全建立……”這是天津市紀(jì)委監(jiān)委駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組在審查處理一起反面典型案例后，剖析原因、舉一反三、系統(tǒng)整改的重點(diǎn)問題。

2017年8月，該市財(cái)政局巡察組發(fā)現(xiàn)財(cái)稅系統(tǒng)2個(gè)單位使用行政經(jīng)費(fèi)列支應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題，局黨組研究后將該問題線索移交駐局紀(jì)檢監(jiān)察組。

該紀(jì)檢監(jiān)察組接到線索后，立即進(jìn)行分析研判，針對(duì)市財(cái)稅系統(tǒng)直屬單位實(shí)行人員和經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局（地方稅務(wù)局）垂直管理的模式，敏銳意識(shí)到此類問題極有可能具有普遍性。

為徹底查清問題，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組針對(duì)該問題，在市財(cái)稅系統(tǒng)先后三次開展全面自查、拉網(wǎng)式排查和“大起底”清查。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，市財(cái)稅系統(tǒng)共有22個(gè)直屬單位使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的大額醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，其中5家單位還存在使用行政經(jīng)費(fèi)繳納應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的每月基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的問題。

至此，一個(gè)涉及22個(gè)單位、3000余名財(cái)稅干部、持續(xù)十余年、累計(jì)金額達(dá)1090萬元的違規(guī)問題清晰呈現(xiàn)出來。

問題核實(shí)清楚，依紀(jì)依規(guī)處理。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，依據(jù)問題發(fā)生時(shí)間、存續(xù)時(shí)長(zhǎng)、決策背景、糾正時(shí)點(diǎn)，分為4種情況，向市財(cái)政局黨組提出9條處理建議。

既嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，又考慮客觀因素。該局區(qū)分不同情況對(duì)涉及單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別作出批評(píng)與自我批評(píng)、書面檢查、誡勉談話、責(zé)令退繳應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用等處理，達(dá)到了懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)的良好效果，并將該情況在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，使財(cái)稅系統(tǒng)全體黨員干部受到了極大震動(dòng)和教育。

為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，駐局紀(jì)檢監(jiān)察組向市財(cái)政局黨組提出三項(xiàng)監(jiān)督建議：一是督促各級(jí)黨組織以案為鏡，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)干部的教育和管理；二是督促各級(jí)黨組織對(duì)不符合上級(jí)規(guī)定以及有悖于中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題進(jìn)行梳理排查，建立臺(tái)賬，對(duì)存在的問題制定整改措施，及時(shí)糾偏糾錯(cuò)；三是督促基層紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，準(zhǔn)確把握政策紀(jì)律要求，發(fā)揮好“探頭”作用。（駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組 | 責(zé)任編輯 張程）