【釋義】監(jiān)察機關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標準，以及非法證據(jù)排除規(guī)則

（原標題：【監(jiān)察法釋義(33)】監(jiān)察機關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標準，以及非法證據(jù)排除規(guī)則）

第三十三條　監(jiān)察機關(guān)依照本法規(guī)定收集的物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料，在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用。

監(jiān)察機關(guān)在收集、固定、審查、運用證據(jù)時，應(yīng)當與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相一致。

以非法方法收集的證據(jù)應(yīng)當依法予以排除，不得作為案件處置的依據(jù)。

本條是關(guān)于監(jiān)察機關(guān)所收集的證據(jù)的法律效力，取證的要求和標準，以及非法證據(jù)排除規(guī)則的規(guī)定。

規(guī)范監(jiān)察機關(guān)收集、固定、審查、運用證據(jù)的要求和標準，賦予監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力，是監(jiān)察機關(guān)實現(xiàn)“法法銜接”的重要方面。一方面，賦予監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中的法律效力，減少了工作環(huán)節(jié)，提高了反腐敗工作效率。另一方面，證據(jù)標準合法性問題，對監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查工作提出了很高的要求。監(jiān)察機關(guān)調(diào)查取得的證據(jù)，要經(jīng)得起檢察機關(guān)和審判機關(guān)的審查，經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。如果證據(jù)不扎實、不合法，“煮錯了飯，炒錯了菜”，輕則被檢察機關(guān)退回補充調(diào)查，影響懲治腐敗的效率，重則會被司法機關(guān)作為非法證據(jù)予以排除，影響案件的定罪量刑。對于侵害當事人權(quán)益、造成嚴重問題的，還要予以國家賠償。

本條第一款是關(guān)于監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用的規(guī)定。這是對監(jiān)察機關(guān)證據(jù)作為刑事訴訟證據(jù)資格的規(guī)定。本款規(guī)定涉及的證據(jù)材料范圍是物證、書證、證人證言、被調(diào)查人供述和辯解、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)。“可以作為證據(jù)使用”，是指這些證據(jù)具有進入刑事訴訟的資格，不需要刑事偵查機關(guān)再次履行取證手續(xù)。需要指出的是，這些證據(jù)能否作為定案的根據(jù)，還需要根據(jù)刑事訴訟法的其他規(guī)定進行審查判斷。如果經(jīng)審查屬于應(yīng)當排除的或者不真實的，不能作為定案的根據(jù)。

本條第二款是關(guān)于與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準相銜接的規(guī)定。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準有嚴格、細致的規(guī)定，監(jiān)察機關(guān)收集的證據(jù)材料在刑事訴訟中作為證據(jù)使用，必須要與其相銜接、相一致。刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標準，《中華人民共和國刑事訴訟法》總則第五章和最高人民法院2012年公布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》第四章，作了詳細的規(guī)定，比如證據(jù)的種類、收集證據(jù)的程序、各類證據(jù)審查與認定的具體要求等。

本條第三款是關(guān)于監(jiān)察機關(guān)排除非法證據(jù)義務(wù)的規(guī)定。以非法的方法收集證據(jù)，主要是指以刑訊逼供，或者以威脅、引誘、欺騙等非法方法來獲取證據(jù)。“刑訊逼供”，是指使用肉刑或者變相肉刑，或者采用其他使當事人在肉體上或者精神上遭受劇烈疼痛或者痛苦的方法，迫使當事人違背意愿供述的行為，如毆打、電擊、餓、凍、烤等虐待方法。采取“威脅、引誘、欺騙”等非法方法獲取證據(jù)，主要包括通過采取暴力、恐嚇等非法手段威脅當事人或者通過許諾某種好處誘使、欺騙當事人以獲取證據(jù)。以刑訊逼供、威脅、引誘、欺騙等方式取得的證據(jù)，是當事人在迫于壓力或被欺騙情況下提供的，虛假的可能性非常大，不能憑此就作為案件處置的根據(jù)，否則極易造成錯案。

需要注意的是，對不符合法定程序收集的證據(jù)，不能一概視為非法證據(jù)而予以排除，而是應(yīng)當區(qū)別對待。對可能嚴重影響處置結(jié)果合法公正的，應(yīng)當要求相關(guān)調(diào)查人員予以補正或者作出合理解釋，如果作了補正或者合理解釋，不影響證據(jù)使用的，該證據(jù)可以繼續(xù)使用。不能補正或者不能作出合理解釋的，對該證據(jù)應(yīng)當予以排除。此外，經(jīng)查證，不能排除存在以非法方法收集證據(jù)情形的，對有關(guān)證據(jù)應(yīng)當排除。

（摘自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）