【觀察】鏟平“山頭”揚正氣

（原標題：鏟平“山頭”揚正氣）

宗派主義、山頭主義是一部分人為了個人私利而結成利益集團，一切以集團利益為出發(fā)點的思想和行為。它在今天最突出的表現(xiàn)在于搞團團伙伙、結黨營私——

視主政的地方、領域為自己的“獨立王國”，自以為是、陽奉陰違、尾大不掉；視人民賦予的權力“公器”為個人和小集團的“私器”，貪污受賄、賣官鬻爵、損公肥私；視黨內(nèi)同志為“家臣”，有選擇、有目的地劃分“派系”，任人唯親、排斥異己、封官許愿、彈冠相慶……宗派主義、山頭主義所暴露出的窮形盡相，已冒天下之大不韙。

習近平總書記多次在不同場合直斥宗派主義、山頭主義這一政治痼疾。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人落馬的背后，都有宗派主義、山頭主義的身影。其政治野心也非常膨脹，為了自己或小集團的經(jīng)濟利益大肆鯨吞國家公帑，嚴重損害黨內(nèi)政治生態(tài)。亮劍肅清這些“毒瘤”，是黨和人民必然的選擇。

山頭至上，踐踏組織

宗派主義、山頭主義有其復雜的歷史根源，在封建舊官場和資產(chǎn)階級政黨中并不鮮見。在當下中國，山頭主義也還沒有成為歷史深處“遙遠絕響”，它的運行軌跡在現(xiàn)實中依舊清晰可循。

拉幫結派，結黨營私。宗派主義、山頭主義在今天最突出的表現(xiàn)就是搞團團伙伙、陽奉陰違。表面上一本正經(jīng)“講政治”“講團結”，背地里卻是“不講政治”“專講派別”。撫礦集團原黨委書記、董事長尹亮作為大型國有企業(yè)一把手，既是組織任命的領導干部，又是坐擁幾百億元資產(chǎn)的國企老總。他占據(jù)了重要經(jīng)濟和政治資源，卻忘記了自己中共黨員的“第一身份”，在與商人、官員等各方周旋中，形成了自己的“山頭”。為了發(fā)展自己的“獨立王國”，他安排組織人事部門違規(guī)任用干部，還找出了“別的單位不認識的我怎么提拔”這樣的理由。

曲解忠誠，踐踏原則。在宗派主義、山頭主義的影響下，每個“山頭”都有一個“帶頭大哥”。只要是“帶頭大哥”們工作過的地方和領域，他們都要用足手中職權和影響力，關照自己“山頭”上的人。甘肅省蘭州市委原副秘書長金晉哲是已落馬的甘肅省委原常委、原副省長虞海燕的“心腹”。在虞海燕擔任蘭州市委書記期間，金晉哲竟要求其分管的督查室年輕干部學習虞海燕和自己的講話，寫出學習心得匯報，甚至還編印成冊。金晉哲要求年輕干部忠于虞海燕和自己，并按每個人的忠誠度區(qū)分使用。在懺悔錄中，金晉哲寫道，“我這么多年走過的歷程，都是圍繞虞海燕。他對我提拔重用，我對他感恩戴德，并把對他個人的忠誠凌駕于對組織的忠誠之上。”

嘯聚“山頭”，抱團腐敗。一些“蠅貪”也學“梁山好漢”私占“山頭”，為謀取非法利益“拉幫結派”。原本應該切實維護群眾利益的基層干部，卻“抱團”墮落為一群侵奪民利的“狼外婆”。2010年至2016年，湖南省慈利縣移民開發(fā)局前后三任局黨支部書記前“腐”后繼，班子成員上陣操作，以單位名義集體套取并私分移民后期扶持項目資金180余萬元。江蘇省南通市下轄如東縣掘港街道余蕩村黨總支書記管建兵等13名村干部騙取國家征地補償款，中飽私囊。南通市通州區(qū)十總鎮(zhèn)新雁村8名村干部套取各類補助款……

黨同伐異、結黨營私的“老虎”“蒼蠅”們，視黨紀國法如同“兒戲”。殊不知，黨紀國法的“高壓線”絕非擺設，不論是誰，不論何時，一旦“觸電”必要付出慘痛代價！

勇敢面對，辨癥施治

“歷史總是螺旋式地上升。即使步入現(xiàn)代，江湖山頭文化的影響力也不可能在短時間內(nèi)消失，仍將茍延殘喘。”文化專家程曉蕓認為，隨著社會進步，宗派主義、山頭主義的形式發(fā)生了變化，既有因親緣關系成立的家族式“山頭”，也有因故舊同鄉(xiāng)結成的地域式幫派，還有因共同經(jīng)歷結成的“老部下”“老同學”“老戰(zhàn)友”等。所謂諸如“是誰的人”“屬于哪一派”，與某些歷史情節(jié)有著驚人的相似。因此，對宗派主義、山頭主義必須清醒認識、勇敢面對，拿出政治智慧下大氣力解決。

落后文化的影響，再加上黨內(nèi)政治生活不嚴肅，違規(guī)選人用人，使得宗派主義、山頭主義遺毒常常“發(fā)作”。對于一些地方和部門“派系”“山頭”屢禁不止的主要原因，一位曾在多個黨委直屬部門工作過的老干部得出自己的觀點：政治與業(yè)務“兩張皮”，甚至政治“讓位”于業(yè)務；黨內(nèi)一團和氣，批評與自我批評蜻蜓點水、隔靴搔癢，沒有起到“紅臉出汗”的作用；在選人用人方面存在任人唯親、任人唯利、帶病提拔等問題；超職數(shù)、超規(guī)格、超范圍配備干部，設領導職務、立機構名目不依制度、不合章法。

“關鍵少數(shù)”在政治上不過硬，直接導致了宗派主義、山頭主義斷不了“病根”。眾多案例表明，主要領導干部奉行宗派主義、山頭主義，政治生態(tài)必定烏煙瘴氣。比如，新疆維吾爾自治區(qū)公安廳原黨委委員、副廳長謝暉任自治區(qū)監(jiān)獄管理局一把手的兩年多時間里，原本應該在政治上發(fā)揮“頭雁效應”，可他卻走了岔路，不講政治、不守規(guī)矩，造成自治區(qū)勞教、監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)“山頭”林立、拉幫結派。提拔靠上級、辦事靠關系，送錢送物“搞定”一切，成了大家心知肚明的“潛規(guī)則”。許多干部被“逆淘汰”，身心壓抑、無心干事。

“冰凍三尺非一日之寒”，只要宗派主義、山頭主義仍在潛滋暗長，就會有人把權力當私產(chǎn)，大搞選邊站隊、親疏遠近；就會有人如蠅逐臭、如蟻附膻，或謀求“大人物”庇護的安全感，或遵循團體謀私的潛規(guī)則，為此不惜破底線、踩紅線。

肅清遺毒，鍥而不舍

中國共產(chǎn)黨人與宗派主義、山頭主義的斗爭從未停歇，近幾年更是以“宜將剩勇追窮寇”的韌勁乘勝追擊。2017年，甘肅省蘭州市委提出“肅清虞海燕流毒、修復蘭州政治生態(tài)”，把清除虞海燕對蘭州政治生態(tài)的影響，作為當前和今后一個時期一項重要的政治任務。同年，甘肅省慶陽市就查處了77名拉關系、“尋靠山”的黨員領導干部，對其中66人進行批評教育、誡勉談話，對11人進行立案調(diào)查，其中1人嚴重違紀涉嫌違法被移送司法機關處理。

今年初，中共中央政治局召開會議，研究部署2018年黨風廉政建設和反腐敗工作時再一次強調(diào)：“嚴肅查處政治問題和腐敗問題通過利益輸送相互交織，在黨內(nèi)培植個人勢力、結成利益集團的行為。”黨中央向全黨全社會發(fā)出一個重要信號——進行新的偉大斗爭，懲治腐敗的一個重要內(nèi)容就是要肅清宗派主義、山頭主義遺毒。

宗派主義、山頭主義正日薄西山、每況愈下，肅清這些遺毒，文化建設不容忽視。一塊地不種上莊稼，就會稗草叢生；黨員干部思想不純凈，落后文化就會乘虛而入。黑龍江省哈爾濱市市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任劉興東表示，“要堅持革故與鼎新相結合，既要堅決打破庸俗腐朽文化束縛，又要大力弘揚北大荒精神、大慶精神、鐵人精神、東北抗聯(lián)精神，不斷提升黨員干部政治覺悟”。他認為，弘揚共產(chǎn)黨人的價值觀，要突出抓常抓細抓長，促進黨內(nèi)政治文化建設由“治污”向“清源”轉變。各級領導干部要以身作則、以上率下，培育全社會廉潔意識，厚植廉潔文化的沃土，形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。

把制度的“籠子”扎緊，才能牢牢“囚”住猶作困獸之斗的宗派主義、山頭主義。中央紀委駐公安部紀檢組組長鄧衛(wèi)平表示，“必須要以規(guī)范制約權力為中心，堅持五湖四海、公平公正使用干部為導向，建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心，由一系列相關具體法規(guī)制度組成的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，科學配置各部門單位的權力和職能，規(guī)范和監(jiān)督權力的運行，防止權力過度集中，產(chǎn)生權力依附、權力尋租行為”。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律要同時發(fā)力。國家行政學院法學教研部副主任楊小軍認為，要想清除山頭主義的遺毒，還要施以法治藥方，積極推進依法治國、依規(guī)治黨，讓權力在法治軌道上運行。

肅清宗派主義、山頭主義遺毒，任務艱巨、過程艱辛。廣大紀檢監(jiān)察干部要拿出“英雄氣概”，重整行裝再出發(fā)，站在第一線與其作斗爭。要突出關鍵崗位、重要部門，加強對各級黨委和領導干部貫徹執(zhí)行《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》精神、遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況的分析研判。以督促指導民主生活會、述責述廉等工作為抓手，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化黨內(nèi)監(jiān)督，維護良好政治生態(tài)。（劉春生 黃嘉卿 甘士蓮）