北辰區(qū)：向第五輪6個被巡察單位黨組織反饋巡察意見

近日，北辰區(qū)委巡察組陸續(xù)向十一屆區(qū)委第五輪巡察的6個單位黨組織反饋巡察意見。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各巡察組組長出席巡察反饋會。被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志主持反饋會并作表態(tài)發(fā)言。區(qū)委巡察組全體干部、被巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。被巡察單位中層以上黨員干部，所屬部門、企業(yè)、村居主要負(fù)責(zé)同志等列席會議。

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，2018年3月至5月，區(qū)委5個巡察組分別對天穆鎮(zhèn)黨委、宜興埠鎮(zhèn)黨委、區(qū)發(fā)改委黨委、區(qū)農(nóng)經(jīng)委黨委和區(qū)委黨校黨總支開展了常規(guī)（專項(xiàng)）巡察，對建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心黨組開展了巡察“回頭看”，同時延伸巡察了天穆鎮(zhèn)勤儉村、白廟村、宜興埠鎮(zhèn)三街、宜興埠鎮(zhèn)十街等4個村級黨組織。巡察期間，區(qū)委巡察組按照政治巡察要求，以“四個意識”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為政治尺子，盯住“關(guān)鍵少數(shù)”，查找政治偏差，著力發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題，通過開展個別談話、調(diào)閱有關(guān)資料、受理群眾舉報、下沉一級走訪等方式，深入了解情況，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，充分發(fā)揮了巡察的政治“顯微鏡”和“探照燈”作用。

天穆鎮(zhèn)黨委

區(qū)委巡察一組巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映天穆鎮(zhèn)黨委存在的主要問題是：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委未能充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)力、駕馭力、掌控力不強(qiáng)；落實(shí)市、區(qū)委重大決策部署不到位，重點(diǎn)工作開展不力；民主集中制落實(shí)不到位，“三重一大”決策存在問題；村級民主決策、民主管理落實(shí)不力；政績觀出現(xiàn)偏差；鎮(zhèn)屬資產(chǎn)管理存在漏洞，租金收繳不規(guī)范。二是黨的建設(shè)缺失，黨建責(zé)任落實(shí)不到位。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)薄弱；社區(qū)黨建工作虛化、空化嚴(yán)重；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”；發(fā)展黨員工作存在漏洞；選人用人制度執(zhí)行不嚴(yán)格。三是全面從嚴(yán)治黨不力，“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位。黨委履行主體責(zé)任缺位，管黨治黨不嚴(yán)不實(shí)；財(cái)務(wù)規(guī)定執(zhí)行有漏洞，存在廉潔風(fēng)險；扶貧助困領(lǐng)域違規(guī)問題多發(fā)；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，存在多發(fā)濫發(fā)補(bǔ)貼現(xiàn)象；拆遷審核不嚴(yán)，存在套取拆遷補(bǔ)償問題。

宜興埠鎮(zhèn)黨委

區(qū)委巡察二組巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映宜興埠鎮(zhèn)黨委存在的主要問題是：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，議事決策規(guī)范性程序性不強(qiáng)，落實(shí)上級決策部署失責(zé)缺位，宗旨意識樹的不牢固，擔(dān)當(dāng)作為意識存偏差。二是黨建工作抓而不實(shí)，黨建基礎(chǔ)較薄弱，選人用人存漏洞，人員管理混亂，組織生活欠規(guī)范，黨員管理不嚴(yán)格。三是管黨治黨不嚴(yán)，黨委履行主體責(zé)任有缺失，紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，制度執(zhí)行剛性不足，紀(jì)律規(guī)矩被“打折”。四是“四資一項(xiàng)目”管理不善，資產(chǎn)底數(shù)不清，租金追繳不力，工程招標(biāo)、政采意識不強(qiáng)，村級組織“六步?jīng)Q策法”執(zhí)行走樣變味。

區(qū)農(nóng)經(jīng)委黨委

區(qū)委巡察三組巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映農(nóng)經(jīng)委黨委存在的主要問題是：一是黨委總攬全局、牽頭抓總的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺失。班子缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，對“三個中心”領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系擺位不準(zhǔn)，沒有形成有效合力；政治意識不強(qiáng)，對中央、市農(nóng)村工作會議精神及區(qū)委對“三農(nóng)”工作的安排部署認(rèn)識不深刻，研究不透徹；意識形態(tài)工作責(zé)任制未落實(shí)，機(jī)關(guān)管理松散；黨委議事規(guī)則不嚴(yán)謹(jǐn)。二是黨組織建設(shè)虛化，組織生活制度不執(zhí)行。抓黨建工作意識不強(qiáng)；“三會一課”制度不落實(shí)；組織建設(shè)不規(guī)范、不扎實(shí)；違反組織原則、程序發(fā)展黨員。三是履行管黨治黨責(zé)任不力，不敢擔(dān)當(dāng)作為。執(zhí)行紀(jì)律打折扣搞變通，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題屢禁不止；新官不理舊賬，資產(chǎn)收益流失嚴(yán)重；財(cái)務(wù)管控不力，違反財(cái)經(jīng)制度問題時有發(fā)生，對所屬單位財(cái)務(wù)沒有進(jìn)行監(jiān)管。

區(qū)發(fā)改委黨委

區(qū)委巡察四組巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映發(fā)改委黨委存在的主要問題是：一是黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。政治意識不強(qiáng)，貫徹落實(shí)十九大精神不深入；“三重一大”制度執(zhí)行不力，黨委研究討論程序被空置，一些重大事項(xiàng)未經(jīng)集體研究；主責(zé)主業(yè)作用發(fā)揮不夠，在推動北辰經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與落實(shí)市、區(qū)委決策部署中，對問題缺乏系統(tǒng)研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，推進(jìn)落實(shí)任務(wù)緩慢。二是黨建工作虛化弱化。對自身黨建重視程度不高，理論學(xué)習(xí)走過場；黨建基礎(chǔ)工作薄弱，在糧食企業(yè)黨建管理上當(dāng)甩手掌柜；對基層組織生活管理不嚴(yán)，黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨兩個責(zé)任不力，干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)；新官不理舊賬，資產(chǎn)資金存在流失風(fēng)險；形式主義、官僚主義禁而未絕，服務(wù)群眾意識不強(qiáng)；對基層管理不到位，糧企制度缺失、管理松散，資產(chǎn)管理和資金使用存在廉潔風(fēng)險。

區(qū)委黨校黨總支

區(qū)委巡察四組巡察發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映區(qū)委黨校黨總支存在的主要問題是：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，凝聚力不強(qiáng)；主責(zé)主業(yè)不突出，意識形態(tài)主陣地作用發(fā)揮不明顯。二是基層黨建不規(guī)范，制度落實(shí)形同虛設(shè)；黨支部書記沒有切實(shí)履行職責(zé)，“三會一課”制度落實(shí)不規(guī)范；“三重一大”落實(shí)不到位，會議記錄紀(jì)要不完整；師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)謀劃，人員結(jié)構(gòu)不合理。三是全面從嚴(yán)治黨不力，寬松軟的慣性依然存在，主體責(zé)任落而不實(shí)，第一種形態(tài)沒有做到常態(tài)化；干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)格，存在紀(jì)律松散現(xiàn)象；工作管理存在薄弱環(huán)節(jié)，存在辦公電話捆綁手機(jī)卡個人使用、違反規(guī)定報銷學(xué)費(fèi)問題。

建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心黨組

區(qū)委巡察五組巡察“回頭看”發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映建設(shè)開發(fā)服務(wù)中心黨組存在的主要問題是：一是集體領(lǐng)導(dǎo)推動改革、促進(jìn)發(fā)展能力不足，把方向、管大局、保落實(shí)作用不明顯。部分子公司虧損呈逐年上升趨勢，未采取有效止損措施；未真正參與經(jīng)營管理部分投資入股企業(yè)，造成國有資產(chǎn)流失風(fēng)險嚴(yán)重；下屬企業(yè)應(yīng)收未收賬款及管理費(fèi)用巨大，存在高危流失風(fēng)險；上輪巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題至今仍未得到有效解決。二是黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)“雙重組織生活”制度不嚴(yán)格，黨組會議記錄撕毀、粘貼情況嚴(yán)重。三是主體責(zé)任缺位，紀(jì)律和規(guī)矩意識不強(qiáng)。部分工程項(xiàng)目大額資金使用不規(guī)范，對下屬子公司管理松散、失控。四是黨組對“四資一項(xiàng)目”管理不力。下屬企業(yè)庫存材料賬實(shí)不符，工程項(xiàng)目違規(guī)被罰，全資子公司經(jīng)營虧損嚴(yán)重。

按照巡察工作有關(guān)規(guī)定，各巡察組組長已向被巡察黨組織主要負(fù)責(zé)同志作了反饋，并在巡察反饋會上就下一步整改工作提出了意見建議。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員在反饋會上強(qiáng)調(diào)，被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員必須清醒認(rèn)識到自身存在的差距，自覺站在講政治高度，將落實(shí)整改要求、做好整改各項(xiàng)工作作為貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、踐行“四個意識”的具體實(shí)踐，主動認(rèn)賬，堅(jiān)決整改，以高度的思想自覺和行動自覺，踐行共產(chǎn)黨員的政治擔(dān)當(dāng)。黨組織書記作為巡察整改第一責(zé)任人，要主動靠前指揮，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要線索親自督辦，確保巡察反饋意見條條要整改、件件有著落。

此外，對于本輪巡察組發(fā)現(xiàn)和收到的一些反映黨員干部問題線索，已按規(guī)定移交區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部等有關(guān)部門處理。

本輪巡察整改落實(shí)情況，將以適當(dāng)形式公開，接受廣大黨員干部群眾監(jiān)督。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時督查檢查整改情況。