【以案釋法】監(jiān)委、公安、檢察院的一場完美配合戰(zhàn)

（原標(biāo)題：【以案釋法·如何行使監(jiān)察權(quán)】監(jiān)委、公安、檢察院的一場完美配合戰(zhàn)）

監(jiān)察法第四條第二款規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約?！?/span>

2018年1月，廣州市監(jiān)察委員會正式掛牌。隨著新機構(gòu)的成立，一批在逃案件及外逃人員線索隨之移交，其中就包括邵某毅案。

邵某毅，系廣州潤南經(jīng)濟發(fā)展有限公司原經(jīng)理，涉嫌挪用公款1000萬元人民幣，于1998年10月潛逃境外，至今已近20年。

“一宗不折不扣的陳年舊案?！泵鎸n案室里泛黃的卷宗，案件工作組全體同志深感肩上責(zé)任之重。

監(jiān)察機關(guān)履行職責(zé)離不開相關(guān)單位的協(xié)助、配合，對這樣一起在逃案件更是如此。廣州市監(jiān)委積極與市公安局等職能部門進(jìn)行聯(lián)系，加強協(xié)調(diào)溝通，整合各方資源，迅速開展追逃工作。廣州市公安局抽調(diào)警力，對邵某毅的信息情況進(jìn)行全方位摸查。雙方工作人員隔天一電話、兩天一碰頭，建立了密切的工作關(guān)系。

春節(jié)過后不久，公安機關(guān)利用多系統(tǒng)平臺對海量信息搜尋碰撞、人像比對分析，發(fā)現(xiàn)香港居民邵某斌與邵某毅照片相似度極高，再從其他活動軌跡分析判斷，其擁有內(nèi)地與香港兩個身份，且近年持新護(hù)照有規(guī)律地在清明前從澳大利亞回中國。

偵獲該情報信息后，公安機關(guān)第一時間向追逃辦通報。追逃工作組認(rèn)真分析邵某毅的心理，認(rèn)為其近年來之所以敢有規(guī)律地入境，說明他以為事過多年，自己的安全已經(jīng)沒問題了。針對其行動規(guī)律和心理特點，工作組決定采取邊控措施，準(zhǔn)備在其再次入境時將其緝獲。

按照廣東省監(jiān)委關(guān)于辦理邊控措施的規(guī)定，由廣州市監(jiān)委報廣東省監(jiān)委審核同意后，經(jīng)協(xié)調(diào)省公安邊防部門，工作組順利對邵某毅采取了邊控措施。一場悄無聲息的“伏擊戰(zhàn)”拉開序幕。

邊控生效后不久，3月24日下午，廣州白云國際機場邊檢部門傳來消息，邵某毅搭乘悉尼飛廣州的航班將于當(dāng)天傍晚抵達(dá)。工作組立即呈報市監(jiān)委負(fù)責(zé)同志，協(xié)調(diào)市檢察院派法警予以配合，并攜帶有關(guān)文書、證件前往機場開展緝控。

當(dāng)案件經(jīng)辦人帶著法警出現(xiàn)在邵某毅面前向其亮明身份時，心存僥幸的他一臉茫然，沒想到自己逃亡在外二十年，輾轉(zhuǎn)換了多個護(hù)照入境，最終還是落網(wǎng)了。

隨后，廣州市監(jiān)委按照《廣州市監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件銜接辦法（試行）》，將案件移送至市檢察院。目前邵某毅已被檢察機關(guān)提起公訴。

“反腐敗是一個系統(tǒng)工程，能否統(tǒng)籌各方力量，形成高效配合的整體，是成敗的關(guān)鍵。”廣州市監(jiān)委有關(guān)辦案人員深有感觸地說。

監(jiān)察法第四條明確規(guī)定：“監(jiān)察機關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。”紀(jì)委監(jiān)委是黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察的專責(zé)機關(guān)；公安機關(guān)等執(zhí)法部門因其職能，有人員、裝備和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢，是反腐敗斗爭中的重要力量；檢察機關(guān)審查起訴和審判機關(guān)依法審判，是刑事訴訟程序的必經(jīng)環(huán)節(jié)。有關(guān)機關(guān)必須各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合、互相制約，在辦理職務(wù)犯罪案件工作中順暢、有序銜接，確保監(jiān)察權(quán)權(quán)威、高效、正確行使。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 段相宇）