落實(shí)管黨治黨責(zé)任須臾不可放松

“七一”前夕發(fā)出問(wèn)責(zé)通報(bào)，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是敲響警鐘，更是有力督促——
落實(shí)管黨治黨責(zé)任須臾不可放松

日前，中央紀(jì)委公開(kāi)曝光七起落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)的典型案例。在“七一”即將來(lái)臨之際公開(kāi)曝光一批典型案例，充分彰顯了我們黨敢于直面問(wèn)題、勇于自我革命的鮮明品格，再次釋放出有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。

通報(bào)一批典型案例——

落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任是最根本的政治擔(dān)當(dāng)

在中央紀(jì)委層面對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，是黨的十九大以來(lái)的首次。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，把問(wèn)責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的利器，制定實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，先后對(duì)一批在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責(zé)典型問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，中央紀(jì)委多次對(duì)管黨治黨不力被問(wèn)責(zé)典型案例通報(bào)曝光，使強(qiáng)化問(wèn)責(zé)成為管黨治黨、治國(guó)理政的鮮明特色。

此次曝光的七起典型案例中，被問(wèn)責(zé)人員上至省級(jí)機(jī)關(guān)，下到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既有黨委（黨組）負(fù)責(zé)人，也有紀(jì)委書(shū)記、紀(jì)檢組組長(zhǎng)，問(wèn)責(zé)領(lǐng)域涉及落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、換屆選舉等管黨治黨重要方面。

在即將迎來(lái)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》頒布實(shí)施兩周年之際，中央紀(jì)委以公開(kāi)曝光的形式再次傳遞了全面從嚴(yán)治黨不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層落實(shí)。

“七一”前夕的這次通報(bào)，對(duì)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，既是敲響警鐘，更是有力督促——落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任須臾不可放松。只有以實(shí)際行動(dòng)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，恪盡職守、履職盡責(zé)，才是真正對(duì)黨的事業(yè)、黨的干部負(fù)責(zé)，才是對(duì)黨的生日最好的獻(xiàn)禮。

對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“雙問(wèn)責(zé)”——

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)責(zé)任的政治自覺(jué)

確保全面從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處，必須緊緊扭住黨委（黨組）主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，緊緊盯住黨委（黨組）書(shū)記這個(gè)“第一責(zé)任人”。對(duì)于主體責(zé)任落實(shí)不到位，管黨治黨失之于寬松軟的，必須堅(jiān)決嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

自身不硬，監(jiān)督底氣就不足。通報(bào)顯示，湖北省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、副院長(zhǎng)覃文萍不僅多次放任分管單位和部門(mén)發(fā)生違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題，本人還有違規(guī)重復(fù)享受福利住房政策的問(wèn)題。覃文萍最終因落實(shí)主體責(zé)任不力被追責(zé)。

與此同時(shí)，這些被問(wèn)責(zé)的案例也給那些“太平官”們上了一課。通報(bào)中，因江蘇省無(wú)錫市惠山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)原經(jīng)濟(jì)發(fā)展局副局長(zhǎng)、環(huán)保分局局長(zhǎng)浦燕泳的違紀(jì)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和環(huán)保分局多名領(lǐng)導(dǎo)干部因管理監(jiān)督缺位被問(wèn)責(zé)。

從區(qū)委書(shū)記到職能部門(mén)黨組書(shū)記，再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記，七起案例中有五起是黨組織一把手因履行主體責(zé)任不力被問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)對(duì)象聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”。

值得注意的是，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任被“雙問(wèn)責(zé)”亦是此次通報(bào)案例的一個(gè)突出特點(diǎn)。通報(bào)中有個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部因履行監(jiān)督責(zé)任不力受到調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或免去紀(jì)委書(shū)記處分。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把自身擺進(jìn)去，對(duì)“探頭”作用沒(méi)有發(fā)揮，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不報(bào)告不處置、該問(wèn)責(zé)而不問(wèn)責(zé)的，以及紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)的，都要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、換屆選舉、選人用人等問(wèn)題——

聚焦突出問(wèn)題，使失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)

通報(bào)要求，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決糾正管黨治黨寬松軟問(wèn)題，緊盯中央八項(xiàng)規(guī)定精神不落實(shí)、貫徹中央脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決不到位、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中工作推動(dòng)不力等突出問(wèn)題，加大問(wèn)責(zé)力度。

“四風(fēng)”問(wèn)題是當(dāng)前人民群眾深?lèi)和唇^、反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，必須把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神執(zhí)行情況作為重要政治任務(wù)和經(jīng)常性工作。從通報(bào)的案例來(lái)看，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和整治“四風(fēng)”問(wèn)題不力，是問(wèn)責(zé)聚焦的重點(diǎn)之一。

選人用人是黨內(nèi)政治生活的風(fēng)向標(biāo)，換屆紀(jì)律是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。對(duì)此，問(wèn)責(zé)突出政治性，強(qiáng)化對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)問(wèn)題的問(wèn)責(zé)。例如，廣東省湛江市赤坎區(qū)北橋街道文章村村委會(huì)發(fā)生換屆選舉賄選問(wèn)題，包括赤坎區(qū)區(qū)委原書(shū)記龍小艾和紀(jì)委書(shū)記黃龍?jiān)趦?nèi)的多名相關(guān)責(zé)任人受到黨紀(jì)處分。

人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。因鄉(xiāng)里損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)，福建省龍巖市上杭縣泮境鄉(xiāng)黨委紀(jì)委被“雙問(wèn)責(zé)”，便是積極回應(yīng)群眾訴求、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的具體體現(xiàn)。

此外，強(qiáng)化對(duì)紀(jì)律處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查也是此次通報(bào)的亮點(diǎn)之一。比如，河南省許昌市襄城縣財(cái)政局因不嚴(yán)格按規(guī)定落實(shí)處分決定事項(xiàng)，黨組原書(shū)記殷永強(qiáng)、紀(jì)檢組原組長(zhǎng)盧玲分別受到黨內(nèi)警告處分。紀(jì)律處分執(zhí)行是紀(jì)律審查的“最后一公里”，只有紀(jì)律處分到位，才能真正形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)閉環(huán)。（記者 王卓）