【釋義】處理報(bào)復(fù)陷害和誣告陷害的規(guī)定

（原標(biāo)題——【監(jiān)察法釋義(64)】處理報(bào)復(fù)陷害和誣告陷害的規(guī)定）

第六十四條　監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的；控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的，依法給予處理。

本條是關(guān)于處理報(bào)復(fù)陷害和誣告陷害的規(guī)定。

規(guī)定本條的主要目的是保障公民的控告權(quán)和檢舉權(quán)，保證監(jiān)察人員行使職權(quán)不受非法侵害。

本條規(guī)定主要包括兩個(gè)方面內(nèi)容：

一是監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。報(bào)復(fù)陷害包括監(jiān)察對(duì)象濫用職權(quán)，假公濟(jì)私，對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員實(shí)施報(bào)復(fù)陷害等行為?？馗鏅?quán)、檢舉權(quán)是憲法賦予公民的基本權(quán)利。同時(shí)，監(jiān)察人員在辦理監(jiān)察事項(xiàng)過程中，不可避免地會(huì)觸動(dòng)一些人的實(shí)際利益，會(huì)遇到一些人不同程度的抗拒，其中包括為了逃避制裁和出于受到制裁后的怨恨，而對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害。實(shí)踐中，監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員打擊報(bào)復(fù)的表現(xiàn)形式多種多樣，如誣蔑陷害，圍攻阻撓，謾罵毆打，無理地調(diào)動(dòng)工作，壓制提職晉級(jí)和評(píng)定職稱等。監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的，應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分；是黨員的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究黨紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

二是控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象。這主要是指控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)，告發(fā)陷害監(jiān)察對(duì)象，意圖使他受黨紀(jì)政務(wù)處分或者刑事追究等行為?？馗嫒恕z舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象，既包括以使監(jiān)察對(duì)象受刑事追究為目的，也包括以敗壞監(jiān)察對(duì)象名譽(yù)、阻止監(jiān)察對(duì)象得到某種獎(jiǎng)勵(lì)或者提升為目的而誣告其有違法違紀(jì)行為。對(duì)于控告人、檢舉人、證人誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的，應(yīng)當(dāng)依法給予政務(wù)處分；是黨員的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究黨紀(jì)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（摘自中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中華人民共和國監(jiān)察法〉釋義》）

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