【評(píng)論】提供紀(jì)律保證 淬煉反腐利劍

修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》印發(fā)，無疑是全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的一件大事?；騿?，《條例》不是在2015年修訂過一次嗎，怎么這么快就更新了一版？新版《條例》與原先相比，有哪些不同？又會(huì)對黨員干部產(chǎn)生怎樣的影響？

學(xué)習(xí)此次修訂的《條例》，許多新的規(guī)定讓人眼前一亮。其中最大的亮點(diǎn)，是把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨的紀(jì)律建設(shè)必須堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，使其以剛性紀(jì)律要求得到確認(rèn)。這對于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)更加規(guī)范化、科學(xué)化，從而為黨的建設(shè)提供制度保證、為反腐敗斗爭淬煉鋒利寶劍，都具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

修訂后的《條例》給人以深刻印象的，或許是速度、精度和力度這幾個(gè)“關(guān)鍵詞”：

——制度建設(shè)“跑贏”貪腐變異，始終把握主動(dòng)。從2015年10月印發(fā)的《條例》到此次修訂，不到3年時(shí)間。時(shí)間不長，修訂內(nèi)容不少，說明黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)展迅速。大家還記得，過去有些單位小金庫化公為私問題，人人喊打、年年說禁，但許多年就是難以遏制。一個(gè)重要原因，是制度建設(shè)明顯滯后，既缺乏明確說法，更缺少剛性約束。這說明，興利除弊，以正壓邪，必須針對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的新情況特別是變異現(xiàn)象，拿出有分量的政策、對策，不能慢、不能等，更不能拖。這次修訂工作就體現(xiàn)了主動(dòng)作為精神。如，對黨員信仰宗教問題；對借用管理和服務(wù)對象的錢款、住房、車輛等，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；對通過民間借貸獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的行為；對利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的行為等等，作出處分規(guī)定。這些，恰是過去被忽視而現(xiàn)在備受關(guān)注的問題。再次修訂《條例》，釋放出的信號(hào)是很明確的，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，就要不斷推出更新?lián)Q代的“抗生素”，始終在壓倒性態(tài)勢和治理優(yōu)勢上與時(shí)俱進(jìn)。

——發(fā)揮紀(jì)律威力助力反腐敗斗爭，更加規(guī)范、精準(zhǔn)。一方面，反腐敗必須堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”，這不能有絲毫含糊。另一方面，高壓的目的是為了通過懲治腐敗分子，起到有力的震懾、預(yù)防，并最終減少“破紀(jì)”“破法”。這是個(gè)難題，必須找出破解之道?！稐l例》增寫的運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)，就是過去幾年反腐敗斗爭取得的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)。教訓(xùn)告訴人們，一些黨員干部長期脫離組織監(jiān)管，缺少教育、沒人提醒，更沒有嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，是其蛻化變質(zhì)的一大原因。新修訂的《條例》特別強(qiáng)調(diào)批評(píng)和自我批評(píng)、約談函詢等監(jiān)督工作的效用，強(qiáng)調(diào)對“大多數(shù)”而言，加強(qiáng)監(jiān)管，有病早治，才是對黨員干部的關(guān)心愛護(hù)，才能有效避免走到受到黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整乃至嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的地步。這符合我們黨懲前毖后、治病救人的一貫政策，也體現(xiàn)了注重教育和預(yù)防的思路。

——突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)，才能使“打出去的拳頭”更有力度。新修訂的《條例》，在第二章第七條明確執(zhí)紀(jì)審查的重點(diǎn)查處類型，使黨的紀(jì)律檢查更具靶向性。如，重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的腐敗案件，可以產(chǎn)生倍增效應(yīng)的震懾作用，也體現(xiàn)政策“睿智”。特別是，重點(diǎn)查處“政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件”，更是擊中腐敗的要害。人們越來越清楚地看到，腐敗問題背后往往具有錯(cuò)綜復(fù)雜的政治根源和經(jīng)濟(jì)根源。復(fù)雜而詭異的經(jīng)濟(jì)犯罪，通常是通過官商勾結(jié)、結(jié)成利益同盟而實(shí)現(xiàn)的；而政治上的非組織活動(dòng)，也通常隱藏著“特殊利益聯(lián)盟”。從某種意義上說，領(lǐng)導(dǎo)干部政治上墮落與經(jīng)濟(jì)上腐敗，是一個(gè)銅板的兩面；而政治信念丟失，則是大多數(shù)黨員干部走向腐化的開始?？梢哉f，新修訂的《條例》提出的“重點(diǎn)查處”，既是當(dāng)下腐敗的“命門”，也是發(fā)出不要試圖挑戰(zhàn)紀(jì)律紅線的“高級(jí)別警告”。

黨的紀(jì)律建設(shè)只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

有人說，新版《條例》與原《條例》相比，新增11條，修改65條，整合2條，條條都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，款款都帶著“高壓電”。由是觀之，其釋放的信號(hào)十分清晰，就是反腐敗斗爭不僅不會(huì)變風(fēng)轉(zhuǎn)向，而且“籠子”越扎越緊，不給權(quán)力脫軌、越軌留空子，“永遠(yuǎn)在路上”的自我革命精神堅(jiān)如磐石、決不衰減。（米博華）