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不用留置,他們?nèi)绾?quot;拿下"涉嫌職務(wù)違法被調(diào)查人
(原標(biāo)題:【以案釋法·如何行使監(jiān)察權(quán)】不用留置,他們?nèi)绾?拿下"涉嫌職務(wù)違法被調(diào)查人)
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第二十條第一款規(guī)定:“在調(diào)查過(guò)程中,對(duì)涉嫌職務(wù)違法的被調(diào)查人,監(jiān)察機(jī)關(guān)可以要求其就涉嫌違法行為作出陳述,必要時(shí)向被調(diào)查人出具書(shū)面通知?!?/font>
“同志,請(qǐng)問(wèn)投案自首是到這里嗎?我要向組織交代問(wèn)題。”2018年4月17日,福建省三明市建寧縣移民局后扶股股長(zhǎng)張某某走進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)委投案自首。
4月11日,建寧縣紀(jì)委監(jiān)委在調(diào)查縣移民局原辦公室主任兼出納黃某某涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)了張某某伙同黃某某侵吞公款的問(wèn)題線(xiàn)索。隨后,縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行初核。沒(méi)成想,幾天后張某某主動(dòng)前來(lái),向組織交代問(wèn)題。
“張某某的行為未達(dá)到犯罪立案標(biāo)準(zhǔn),但已涉嫌職務(wù)違法,既是主動(dòng)投案,說(shuō)明她有悔過(guò)自新之意,讓她就自己的職務(wù)違法行為作出陳述,更能從內(nèi)心深刻反省,交代問(wèn)題,認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤?!?縣紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任鄧軍安說(shuō)。
“此前我們已經(jīng)掌握了部分證據(jù),這次先采取口頭告知方式要求張某某進(jìn)行陳述,如果她的陳述與已掌握的情況不符,我們?cè)賹?duì)其出具書(shū)面通知?!笨h紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任何升高解釋說(shuō):“書(shū)面通知具有法律效力,如果被調(diào)查人此時(shí)再不按照要求作出陳述的,則應(yīng)當(dāng)追究其法律責(zé)任?!?/p>
按照規(guī)定,要求被調(diào)查人就涉嫌職務(wù)違法行為作出陳述,只能由監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員來(lái)行使,不能委托給其他機(jī)關(guān)、個(gè)人行使。4月17日,調(diào)查人員將張某某帶到談話(huà)室,向其出示了工作證和談話(huà)通知書(shū),并告知其相關(guān)權(quán)利義務(wù),待張某某在相關(guān)法律文書(shū)上簽字后要求其開(kāi)始陳述,并進(jìn)行全程同步錄音錄像。
“我會(huì)積極配合調(diào)查工作,如實(shí)陳述全部問(wèn)題,這是我事先寫(xiě)好的書(shū)面材料和要退繳的違法所得?!?/p>
“我跟黃某某一起貪污公款2.7萬(wàn)元,個(gè)人分得0.9萬(wàn)元?!?/p>
……
根據(jù)張某某的陳述,2012年至2018年間,張某某利用職務(wù)上的便利,伙同縣移民局原局長(zhǎng)鄧某某、辦公室主任兼出納黃某某共同侵吞公款2.7萬(wàn)元,個(gè)人實(shí)得0.9萬(wàn)元;為他人謀利收受好處費(fèi)1.5萬(wàn)元。
調(diào)查人員認(rèn)真審查了張某某上交的書(shū)面材料,現(xiàn)場(chǎng)制作了談話(huà)筆錄,記錄了她的職務(wù)違法行為,以及她對(duì)自己?jiǎn)栴}的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度,并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅的思想政治教育。張某某在談話(huà)筆錄上簽名,并作了深刻檢討。
7月8日,建寧縣紀(jì)委監(jiān)委給予張某某留黨察看二年、政務(wù)撤職處分。
張某某涉嫌職務(wù)違法問(wèn)題,本是在調(diào)查黃某某的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的。然而,張某某的陳述,不僅對(duì)黃某某侵吞公款一案形成了證據(jù)上的相互印證,更是“幫”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)挖出了縣移民局原局長(zhǎng)鄧某某。“被調(diào)查人的陳述,可以與案件其他證據(jù)互相印證,也可以引導(dǎo)出尚未掌握的事實(shí)和證據(jù),迅速查明、確認(rèn)違法事實(shí),使案件得以公正處理?!编囓姲步忉屨f(shuō)。
“全面聽(tīng)取記錄陳述,既是收集、固定被調(diào)查人證據(jù)的過(guò)程,也是促其深刻反省、接受‘心靈洗禮’的過(guò)程,這也是懲前毖后、治病救人方針的生動(dòng)體現(xiàn)?!编囓姲舱f(shuō)。(中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟 福建省建寧縣紀(jì)委 李曉暉)