【觀察】兼職豈能隨意 酬勞不可亂拿

想要兩頭占，必然兩頭空。嚴(yán)查“兩棲干部”，提醒廣大公職人員——

兼職豈能隨意酬勞不可亂拿

“一人違規(guī)領(lǐng)兩份工資，該查！”“現(xiàn)在對公職人員的管理真嚴(yán)格，哪怕退休了也沒逃開?！薄眨粍t浙江省臺州市溫嶺中醫(yī)醫(yī)療中心（集團(tuán)）違規(guī)為兼職人員發(fā)放津補(bǔ)貼被查處的通報(bào)，在當(dāng)?shù)匾馃嶙h。

原來，2009年，溫嶺市科學(xué)技術(shù)局原副局長葉榮華（非中共黨員）被委派至臺州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院籌建指揮部兼職基建管理工作，該醫(yī)院每年向其發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼8萬元，后來這一標(biāo)準(zhǔn)提升至9.5萬元。截至2017年9月，葉榮華共違規(guī)領(lǐng)取報(bào)酬450920元。最終，經(jīng)溫嶺市紀(jì)委監(jiān)委研究決定，給予時(shí)任溫嶺中醫(yī)醫(yī)療中心（集團(tuán)）主任陳福春誡勉談話處理，葉榮華違紀(jì)所得被收繳。

近年來，公職人員兼職取酬的現(xiàn)象并不鮮見，一些人一邊領(lǐng)著國家發(fā)放的工資，一邊拿著企業(yè)優(yōu)厚的酬勞，在本職與兼職中穿梭，妄圖“權(quán)”“利”雙收。對于這個(gè)問題，各地?fù)]出重拳，認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題，讓“權(quán)”與“利”徹底分家。

當(dāng)官發(fā)財(cái)當(dāng)兩道，“權(quán)”“利”雙收夢難成

對于公職人員違規(guī)兼職取酬，無論是國家法律還是黨內(nèi)紀(jì)律，都作出了嚴(yán)格規(guī)定，傳遞出明確信號：當(dāng)官發(fā)財(cái)，應(yīng)當(dāng)兩道。

然而，有的黨員干部并不這樣認(rèn)為，一些人覺得未辦理退休手續(xù)但不擔(dān)任現(xiàn)職就可以待在兼職增收的“灰色圈”中，安然獲取兩份收入。

2016年10月，吉林省四平市某單位公職人員王某在職退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，按照要求王某待遇不變，應(yīng)該在職在崗。但王某一直未正常上班，而是在某眼科醫(yī)院兼職擔(dān)任執(zhí)行院長，額外領(lǐng)取該醫(yī)院薪酬。在此期間王某沒有向主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門請假，且身為公職人員，又違規(guī)在外兼職，最終因違紀(jì)被四平市紀(jì)委立案審查。

除在企事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)兼職牟取收入外，還有少數(shù)黨員干部和公職人員“掛證取酬”，將職稱、職業(yè)資格證書掛靠至企業(yè)或社會中介機(jī)構(gòu)，違規(guī)牟利。

今年4月，安徽省淮北市紀(jì)委通報(bào)了4起黨員干部違規(guī)取酬問題，其中，相山區(qū)東街道辦事處副主任魏紅干被群眾舉報(bào)將建造師資格證書違規(guī)在外掛靠取酬問題，組織向其了解情況，魏紅干提交了與企業(yè)解除掛靠協(xié)議的相關(guān)證明材料。后市委巡察期間發(fā)現(xiàn)魏紅干仍然將證書掛靠在某公司名下。魏紅干受到黨內(nèi)警告處分，掛靠取得的1400元報(bào)酬予以收繳，上交財(cái)政。

表面是“錢袋子”，實(shí)為權(quán)力尋租“過墻梯”

違規(guī)兼職屢禁不止，最直接的“動(dòng)力”即為利益驅(qū)使，不少官員將兼職當(dāng)成增收的“錢袋子”，不加收斂地領(lǐng)取各種名目的報(bào)酬。

浙江省杭州市富陽區(qū)司法局場口司法所工作人員張利群，上班時(shí)間在杭州三江物業(yè)管理有限公司兼職，在該公司擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人，同時(shí)擔(dān)任杭州三江房產(chǎn)的法律顧問。領(lǐng)取杭州三江物業(yè)管理有限公司工資、年終獎(jiǎng)、加班費(fèi)等報(bào)酬，總共竟達(dá)到了61.5萬余元。最終，張利群受到記過處分，違紀(jì)所得被沒收。

違規(guī)到企事業(yè)單位任職，不僅違反廉潔紀(jì)律，還容易滋生腐敗問題，為權(quán)力尋租提供“過墻梯”。杭州市政府原副秘書長，錢江新城建設(shè)指揮部原黨委書記、副總指揮王光榮，在退休后的第二個(gè)月，就進(jìn)入某房地產(chǎn)集團(tuán)任職，領(lǐng)取高額年薪，把手中的權(quán)力影響力視作變現(xiàn)的籌碼，以咨詢費(fèi)名義收受巨額賄賂。最終王光榮因受賄罪、非國家工作人員受賄罪被判處有期徒刑十二年。

“領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬，很有可能催生權(quán)錢交易和利益輸送，滋生腐敗問題?！焙贾菔屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任朱春根表示。公職人員因?yàn)槭恰肮佟保筒坏貌唤邮茌^之于一般人更為嚴(yán)格的約束；因?yàn)橛小皺?quán)”，就應(yīng)當(dāng)為自己多上一道緊箍。

紀(jì)律有“紅線”，“兩棲”必被查

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條、九十七條對違反有關(guān)規(guī)定兼職取酬的問題作出明確規(guī)定。

“受祿之家，食祿而已，不與民爭業(yè)?！惫毴藛T機(jī)關(guān)、企業(yè)兩頭占好處，嚴(yán)重干擾市場秩序，損害群眾利益。對此，各地及時(shí)進(jìn)行清理規(guī)范并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題。

自今年4月起，浙江省部署開展涉及64萬余人的領(lǐng)導(dǎo)干部兼職專項(xiàng)督查，要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部如實(shí)填寫個(gè)人兼職事項(xiàng)報(bào)告表。與此同時(shí)，通過人力社保部門工資、養(yǎng)老金發(fā)放系統(tǒng)全面收集在職和退(離)休的公務(wù)員身份信息，與工商、民政登記信息等逐一比對，確保兼職底數(shù)清、情況明。

“為官發(fā)財(cái)應(yīng)兩道，這應(yīng)該成為一個(gè)共識。想要兩頭占，必然兩頭空，違規(guī)兼職的領(lǐng)導(dǎo)干部要盡早警醒。違規(guī)者，應(yīng)主動(dòng)向組織交代，退還所獲。觀望者，則應(yīng)心存忌憚，引以為戒?！北本┛萍即髮W(xué)廉政研究中心主任宋偉表示。（李文峰）