【觀察】通報數(shù)據(jù)顯示國企落實中央八項規(guī)定精神仍有短板

（原標(biāo)題：【觀察】通報數(shù)據(jù)顯示國企落實中央八項規(guī)定精神仍有短板——對癥下藥，釋放監(jiān)督剛性力量）

今年前三季度，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報了1000余起違反中央八項規(guī)定精神問題，其中涉及國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的有79起。分析這些案例發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反中央八項規(guī)定精神問題，具有這樣幾個比較顯著的特點：

其一：在推動主體責(zé)任向基層延伸方面仍顯薄弱

數(shù)據(jù)表明，中央企業(yè)集團層面黨風(fēng)廉政意識明顯加強，但全面從嚴(yán)治黨壓力向基層延伸還不夠，尤其是二級以下企業(yè)對抓正風(fēng)反腐認(rèn)識上還有差距，存在“上熱中溫下冷”“沙灘流水不到頭”的現(xiàn)象。通報的79起案例中，9起發(fā)生在中央企業(yè)的二級、三級企業(yè)，如招商局集團有限公司所屬中外運集裝箱運輸有限公司陽光速航運營中心副總經(jīng)理金航用公款組織公司客戶到娛樂場所進行高消費娛樂活動、交通銀行吉林省分行風(fēng)險部總經(jīng)理蔡紹軍等人違規(guī)公款吃喝，5起發(fā)生在省屬企業(yè)本級，如浙江省鹽業(yè)集團違規(guī)公務(wù)接待、甘肅醫(yī)藥集團公司違規(guī)發(fā)放福利，其余65起發(fā)生在省屬企業(yè)下屬分公司或市縣所屬企業(yè)。

其二：“一把手”違紀(jì)問題突出

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員本應(yīng)作落實八項規(guī)定精神的表率，然而，從通報中看，“一把手”直接違紀(jì)的就有37起，占比達47%。比如，西安市經(jīng)發(fā)經(jīng)貿(mào)公司總經(jīng)理劉星飛違規(guī)報銷個人參加某商學(xué)院培訓(xùn)的相關(guān)費用9.58萬元；廈門微信軟件有限公司黨支部書記、董事長兼總經(jīng)理宋成剛公務(wù)出國期間擅自延長國外停留時間并多報銷費用。

其三：老問題禁而不絕，新表現(xiàn)更趨隱蔽

通報中，排序在前五位的問題分別是：違規(guī)配備使用公務(wù)用車（16起）、違規(guī)發(fā)放津補貼或福利（11起）、違規(guī)公款吃喝（10起）、違規(guī)收送禮品禮金（8起）、公款國內(nèi)旅游（7起）。可見，違規(guī)配備使用公務(wù)用車等老問題依然突出，同時，一些“四風(fēng)”問題改頭換面、潛入地下，呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、逃避監(jiān)管等隱形變異現(xiàn)象。有的以虛假支出公款購買高檔酒水，有的不吃公款吃老板，有的化整為零操辦婚喪喜慶，有的違規(guī)占用下屬單位或管理服務(wù)對象車輛。比如，北京建工土木工程有限公司原五棵松地下停車場工程項目經(jīng)理王先堂，向合作分包單位員工無償借用越野車，用于個人工作及生活。

高壓態(tài)勢下，一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員仍然不收斂不收手、我行我素。這反映出“國企特殊論”的思想仍然有市場。一些人認(rèn)為搞經(jīng)營可以講點特殊，可以游離于規(guī)定之外。這種錯誤思想必須清除。其次，也反映出監(jiān)督仍然存在短板。特別是國有企業(yè)“一把手”集企業(yè)的人、財、物大權(quán)于一身，如果監(jiān)督機制不健全，監(jiān)督乏力，一些“一把手”就可能為所欲為。事實也一再表明，如果“一把手”紀(jì)律和規(guī)矩意識淡漠，往往會帶壞一個班子、一個單位的方向和風(fēng)氣。

十九屆中央紀(jì)委二次全會對鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果作出明確部署，要求糾正“四風(fēng)”不能止步，必須以徙木立信的精神，堅持不懈抓下去。針對當(dāng)前國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反八項規(guī)定精神問題的特點，應(yīng)對癥下藥，綜合施策，加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，強化對國企領(lǐng)導(dǎo)人員的思想教育和日常管理監(jiān)督，尤其要加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督力度，釋放監(jiān)督的剛性力量，把全面從嚴(yán)治黨落到實處，促進國有經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 鮑爽丨制圖 李蕓）