【擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型】能為天津優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出力，我感到自豪

（原標(biāo)題：能為天津優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出力，我感到自豪——記市審批辦協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)郭曉光）

“原來(lái)辦理行政審批沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，是否具備條件、需要準(zhǔn)備什么材料、多長(zhǎng)時(shí)間能辦完，這些我們企業(yè)心里都‘沒(méi)數(shù)兒’，就要到窗口詢(xún)問(wèn)。而且審批標(biāo)準(zhǔn)也不透明，各區(qū)和各委辦局的標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，甚至不同的部門(mén)和經(jīng)辦人對(duì)條文規(guī)定的解釋也不一致?！蔽沂心炒笮筒惋嬤B鎖企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人王強(qiáng)回憶起以前辦理審批時(shí)的情況非常無(wú)奈。

如今，讓王強(qiáng)欣喜的是，天津的審批制度改革讓像他一樣的企業(yè)辦事人再也不用“稀里糊涂”了，做到了“心明眼亮”。

說(shuō)起行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改革，就不得不提到市審批辦協(xié)調(diào)處副處長(zhǎng)郭曉光，正是在他和同事們的努力下，這項(xiàng)改革工作得以順利推進(jìn)。郭曉光告訴記者，針對(duì)行政審批申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料不明確、受理和審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、審批程序不規(guī)范等問(wèn)題，2016年以“一套標(biāo)準(zhǔn)辦審批”為目標(biāo)，開(kāi)始在全市推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化改革。

然而，這項(xiàng)改革的推進(jìn)并沒(méi)有想象的順利。“推進(jìn)審批制度改革，‘放管服’是核心，簡(jiǎn)政放權(quán)是重要內(nèi)容，就要求一些部門(mén)放下手中的權(quán)，這也是一場(chǎng)‘刀刃向內(nèi)’的自我革命?！惫鶗怨饣貞浾f(shuō)，“對(duì)于一些審批事項(xiàng)環(huán)節(jié)的精簡(jiǎn)，一些委辦局有不同意見(jiàn)。比如，一些項(xiàng)目的審批是否保留現(xiàn)場(chǎng)踏勘、專(zhuān)家評(píng)審等環(huán)節(jié)，在辦理環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限的規(guī)定上都有不同意見(jiàn)，遇到這種情況，我們都據(jù)理力爭(zhēng)，拿出其他兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒并對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，人家能做到的我們也應(yīng)該做到，該精簡(jiǎn)的就要精簡(jiǎn)，對(duì)保留的則盡可能地實(shí)行承諾制，進(jìn)一步提高審批效率?！?/p>

經(jīng)過(guò)半年多的努力，《天津市行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程總則》地方標(biāo)準(zhǔn)終于出臺(tái)，并按照“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)”要求，對(duì)保留的市、區(qū)兩級(jí)所有行政許可事項(xiàng)，從申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理權(quán)限、辦理程序、審查要點(diǎn)等60個(gè)要素，逐項(xiàng)編制行政許可單一操作規(guī)程，并將其中的22個(gè)操作規(guī)程上升為地方標(biāo)準(zhǔn)。郭曉光說(shuō)，圍繞行政審批辦理行為，我們細(xì)化、量化每個(gè)辦理?xiàng)l件、材料、步驟和環(huán)節(jié)，明確裁量基準(zhǔn)，凡是申請(qǐng)人自行提供的材料，行政審批部門(mén)統(tǒng)一提供材料模版和說(shuō)明，最大限度方便群眾、企業(yè)辦事。

前不久，我市出臺(tái)了《天津市承諾制標(biāo)準(zhǔn)化智能化便利化審批制度改革實(shí)施方案》，這其中也凝聚了郭曉光和同事們的心血?！白鳛橥苿?dòng)天津?qū)徟贫雀母锏囊幻麉⑴c者，能為天津優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境出一份力，我感到十分自豪！”郭曉光說(shuō)。（記者 劉平）