標(biāo)本兼治，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展

（原標(biāo)題：首輪巡視整改透視③標(biāo)本兼治，推動(dòng)改革促進(jìn)發(fā)展）

梳理30份中央首輪巡視整改進(jìn)展情況報(bào)告，可以發(fā)現(xiàn)，“改革”是不斷出現(xiàn)的高頻詞。這充分反映出，政治巡視正發(fā)揮出標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，有力推動(dòng)各地區(qū)各領(lǐng)域深化改革、攻堅(jiān)克難。

高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。被巡視地方黨組織提高政治站位，把巡視整改與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以新發(fā)展理念為指引，推動(dòng)改革航船不斷向前。

廣東制定高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，按“一核”“一帶”“一區(qū)”三個(gè)區(qū)域類(lèi)型設(shè)計(jì)指標(biāo)，客觀公正、實(shí)事求是地反映不同評(píng)價(jià)對(duì)象高質(zhì)量發(fā)展的水平和狀況，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。河南研究制定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案，建立推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系和市縣評(píng)價(jià)考核體系。山西修訂區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)決克服煤炭路徑依賴，大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)性反轉(zhuǎn)和構(gòu)建多元產(chǎn)業(yè)支撐。

對(duì)于不符合新發(fā)展理念的做法，各地下大力氣加以糾正。寧夏把主攻方向從注重投資規(guī)模轉(zhuǎn)到提高投資質(zhì)量上來(lái)，對(duì)列入限制和淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單的項(xiàng)目一律不予核準(zhǔn)；湖南1至8月淘汰落后產(chǎn)能煤礦企業(yè)35家、鋼鐵企業(yè)4家。

巡視整改中，各地結(jié)合巡視中發(fā)現(xiàn)的影響改革發(fā)展的突出問(wèn)題，從體制機(jī)制制度等方面尋找深層次原因，對(duì)癥下藥，有的放矢，力求從根本上解決問(wèn)題。

針對(duì)“紅頂中介”突出問(wèn)題，黑龍江加大清理整治力度，進(jìn)一步清理規(guī)范政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)決糾正“紅頂中介”亂收費(fèi)、行業(yè)壟斷等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為。

針對(duì)營(yíng)商環(huán)境待改善問(wèn)題，遼寧加大“放管服”改革力度，目前495項(xiàng)事項(xiàng)具備“最多跑一次”條件。

針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足問(wèn)題，河北制定降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、支持中小企業(yè)融資的政策措施，確定101項(xiàng)“證照分離”改革事項(xiàng)，推進(jìn)減稅降費(fèi)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

在改革中找路子，在創(chuàng)新中破難題，需要從體制機(jī)制上鼓勵(lì)“想干事”的勁頭、營(yíng)造“敢干事”的氛圍。巡視整改中，各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展了有益探索。

海南研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己藭盒修k法和領(lǐng)導(dǎo)干部差異化考察辦法，改進(jìn)考核方式，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀。哈爾濱堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部在依法依規(guī)推進(jìn)改革過(guò)程中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、無(wú)意過(guò)失而出現(xiàn)的失誤，依規(guī)免除相關(guān)責(zé)任，真正為改革者鼓勁、給實(shí)干者撐腰，解決“不敢改”問(wèn)題。

與此同時(shí)，被巡視地方黨組織加大了對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為問(wèn)題的整治力度。海南對(duì)不干事、不擔(dān)事問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，今年7至8月共查處問(wèn)責(zé)261人。黑龍江深入開(kāi)展政府失責(zé)失信自查自糾，對(duì)新官不理舊賬、不兌現(xiàn)承諾、不履行有效合約、不執(zhí)行裁決、侵害市場(chǎng)主體合法權(quán)益的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理和整改，公開(kāi)通報(bào)典型問(wèn)題。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王小寧）