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從“個體戶”到“民營經(jīng)濟”

“在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化,而且要走向更加廣闊的舞臺?!绷?xí)近平總書記11月1日在民營企業(yè)座談會上的講話擲地有聲,擘畫了新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的壯闊藍圖。

改革開放40年來,我國民營經(jīng)濟摸著石頭過河,從無證商販沿街叫賣到合法個體工商戶設(shè)點經(jīng)營,從個體小本買賣到聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作、創(chuàng)辦私營企業(yè)、開設(shè)集團公司形成規(guī)?!覈?jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡,民營經(jīng)濟功不可沒。

改革促民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大

“30多度的大熱天,一個人汗流浹背、漲紅著臉推著三輪板車,走街串巷偷偷推銷家用編織袋等小雜貨。”盡管已經(jīng)過去40年了,浙江華慶集團董事長姜集康依然清晰地記得1978年夏天的那個下午,“一天下來,不僅一個編織袋沒賣出去,還遭了很多冷眼”。每每回憶起往事,這位與新中國同齡的老人總會感慨動容。

“一國營二集體,不三不四干個體”,一句順口溜反映了當時個體戶的生存狀況。除了起早貪黑,還得偷偷摸摸,姜集康當時承受的更多壓力來自“練攤”之外?!澳菚r走在路上,都會有人在背后指指點點,他是擺攤兒的,沒出息!”和姜集康一樣,當時整個溫州有2000多個無證商販,在夾縫中悄悄地尋找生路。

冰河解凍,春風拂面。黨的十一屆三中全會以后,我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛,為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。1979年,一份黨中央國務(wù)院批轉(zhuǎn)的報告提出,“各地可根據(jù)市場需要,在取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后,批準一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)者個體勞動?!?/p>

個體戶,這一來自于人民的探索創(chuàng)舉,得到黨中央的肯定和支持,激活起中國市場經(jīng)濟體制改革一池春水。

改革首先在浙江溫州開花結(jié)果。1980年12月,開小雜貨鋪的章華妹領(lǐng)到中國第一份個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。兩年后,溫州個體工商企業(yè)注冊數(shù)很快就超過10萬戶,一批“萬元戶”帶動活躍起一方經(jīng)濟。到1987年,全國城鎮(zhèn)個體工商等各行業(yè)從業(yè)人員達到569萬人,一大批民營企業(yè)蓬勃興起。

“沒有改革,哪能有今天這樣的一番景象?!闭驹谟薪?000名員工的百畝廠區(qū),姜集康百感交集。從偷偷摸摸到光明正大,從小到大,從弱到強,這個浙南的塑編工廠濃縮了改革開放40年來中國民營經(jīng)濟的成長變遷。

截至2017年底,全國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家,個體工商戶超過6500萬戶,注冊資本超過165萬億元。民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收,60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值,70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果,80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè),90%以上的企業(yè)數(shù)量。

黨和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展一以貫之

“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展,這一點沒有改變、也不會改變?!?018年10月24日,習(xí)近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司考察,勉勵民營企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè),加強自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功,努力實現(xiàn)新的發(fā)展。

回憶起一個月前總書記的暖心話語,這家民營企業(yè)的董事長姚維兵仍激動不已。2007年,姚維兵手里只有15萬元和一個熱血沸騰的創(chuàng)新夢。“敢于走出創(chuàng)業(yè)做民企這一步,完全是出于對黨的政策和國內(nèi)營商環(huán)境的信心?!?018年,明珞已成為在汽車工業(yè)的數(shù)字化虛擬制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面領(lǐng)先的知名智能制造企業(yè)。

黨的十一屆六中全會提出“一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充”;黨的十二大提出“鼓勵和支持勞動者個體經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”;黨的十三大提出“私營經(jīng)濟也是公有制經(jīng)濟必要和有益的補充”;黨的十五大明確“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”;黨的十六大提出“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”;黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”;黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來……改革開放40年,中國的非公有制經(jīng)濟,在黨的方針政策指引下不斷發(fā)展壯大。

從1982年憲法規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟,是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”,到1988年憲法修正案規(guī)定“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”,1999年憲法修正案明確“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟,是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”,再到2004年憲法修正案規(guī)定“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益?!睉椃ㄒ宦吠?,始終為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“黨中央和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展,是明確的、一貫的,而且是不斷深化的?!敝袊嗣翊髮W(xué)副教授宋友文表示。

對此,安徽滁州新江玻璃制品有限責任公司董事長王新江有著深切的感受。2016年企業(yè)因發(fā)展急需招聘專業(yè)人才,可始終一才難求。是當?shù)攸h委政府主動幫扶對接,不僅組織專場招聘會,幫助解決了這一困難,還在申報企業(yè)專項資金、降低失業(yè)保障費率、落實土地使用稅獎勵、解決用地等方面給予了實實在在的幫助。

“1994年成立,從小作坊到安徽省民營企業(yè)200強,一路走來,感受最深的就是黨和政府始終關(guān)心支持愛護民營企業(yè)?!蓖跣陆膽迅屑さ卣f。

民營經(jīng)濟在新時代迎來新發(fā)展

從民營企業(yè)座談會會場走出來,安徽艾可藍環(huán)保股份有限公司董事長劉屹仍恍如夢中。

“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”“任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策,都不要聽、不要信!所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展!”習(xí)近平總書記在座談會上的講話仍回響在他耳畔。

民營企業(yè)想什么、想要什么、有什么困難、如何發(fā)展?總書記句句講到點子上,句句講到民營企業(yè)家心里?;貞浧甬敃r的情景,劉屹抑制不住內(nèi)心的激動?!翱倳浾J真傾聽我們10位代表的發(fā)言。他的重要講話既給民營企業(yè)吃了一顆定心丸,也給民營經(jīng)濟打了一劑強心針;既給民營經(jīng)濟發(fā)展送了一個大禮包,也為民營企業(yè)發(fā)展指明了方向?!?/p>

從東北考察,到南方考察,從給“萬企幫萬村”行動受表彰民營企業(yè)家回信,到親自主持召開民營企業(yè)座談會,一個多月以來,習(xí)近平總書記就民營經(jīng)濟多次發(fā)表重要講話。

從強調(diào)“兩個毫不動搖”,到明確“三個沒有變”,從直面“三座大山”,到推出“六大政策舉措”,貫穿總書記座談會講話始終的,是對民營企業(yè)的重視支持和關(guān)心,是對民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大的殷切期望。

民營企業(yè)謀發(fā)展,正當其時!

一堆“大禮包”正向民營企業(yè)“砸”來。推動研究更大規(guī)模減稅政策,減輕民營企業(yè)稅費負擔。根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年前3季度,為小微企業(yè)減稅1437億元,同比增長41.3%。為大型民營實體企業(yè)減稅714億元,同比增長19.3%。

設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具,支持金融機構(gòu)擴大民營和小微企業(yè)信貸投放,研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。央行積極研究推進拓寬民營企業(yè)融資途徑,解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

全面實施公平競爭審查,深化商事制度改革,對國有企業(yè)和民營企業(yè)實行規(guī)則中立、稅收中立、債務(wù)中立。國家市場監(jiān)管總局明確對所有市場主體一視同仁、平等對待。

上海給民營企業(yè)開出3個100億元的“大禮包”;安徽開展“四送一服”雙千工程……

“有了黨和國家的支持,我們民營企業(yè)自己也要爭氣,講正氣,走正道,發(fā)揚老一輩艱苦奮斗的精神,不斷增強創(chuàng)新能力和核心競爭力,實現(xiàn)更大發(fā)展,為實現(xiàn)中國夢作出應(yīng)有貢獻?!眲⒁傩判臐M滿。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶)