從“個體戶”到“民營經(jīng)濟”

“在全面建成小康社會、進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，我國民營經(jīng)濟只能壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺?！绷?xí)近平總書記11月1日在民營企業(yè)座談會上的講話擲地有聲，擘畫了新時代民營經(jīng)濟發(fā)展的壯闊藍圖。

改革開放40年來，我國民營經(jīng)濟摸著石頭過河，從無證商販沿街叫賣到合法個體工商戶設(shè)點經(jīng)營，從個體小本買賣到聯(lián)戶經(jīng)營、股份合作、創(chuàng)辦私營企業(yè)、開設(shè)集團公司形成規(guī)?！覈?jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。

改革促民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大

“30多度的大熱天，一個人汗流浹背、漲紅著臉推著三輪板車，走街串巷偷偷推銷家用編織袋等小雜貨。”盡管已經(jīng)過去40年了，浙江華慶集團董事長姜集康依然清晰地記得1978年夏天的那個下午，“一天下來，不僅一個編織袋沒賣出去，還遭了很多冷眼”。每每回憶起往事，這位與新中國同齡的老人總會感慨動容。

“一國營二集體，不三不四干個體”，一句順口溜反映了當時個體戶的生存狀況。除了起早貪黑，還得偷偷摸摸，姜集康當時承受的更多壓力來自“練攤”之外?！澳菚r走在路上，都會有人在背后指指點點，他是擺攤兒的，沒出息！”和姜集康一樣，當時整個溫州有2000多個無證商販，在夾縫中悄悄地尋找生路。

冰河解凍，春風拂面。黨的十一屆三中全會以后，我們黨破除所有制問題上的傳統(tǒng)觀念束縛，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展打開了大門。1979年，一份黨中央國務(wù)院批轉(zhuǎn)的報告提出，“各地可根據(jù)市場需要，在取得有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門同意后，批準一些有正式戶口的閑散勞動力從事修理、服務(wù)和手工業(yè)者個體勞動?！?/p>

個體戶，這一來自于人民的探索創(chuàng)舉，得到黨中央的肯定和支持，激活起中國市場經(jīng)濟體制改革一池春水。

改革首先在浙江溫州開花結(jié)果。1980年12月，開小雜貨鋪的章華妹領(lǐng)到中國第一份個體工商業(yè)營業(yè)執(zhí)照。兩年后，溫州個體工商企業(yè)注冊數(shù)很快就超過10萬戶，一批“萬元戶”帶動活躍起一方經(jīng)濟。到1987年，全國城鎮(zhèn)個體工商等各行業(yè)從業(yè)人員達到569萬人，一大批民營企業(yè)蓬勃興起。

“沒有改革，哪能有今天這樣的一番景象?！闭驹谟薪?000名員工的百畝廠區(qū)，姜集康百感交集。從偷偷摸摸到光明正大，從小到大，從弱到強，這個浙南的塑編工廠濃縮了改革開放40年來中國民營經(jīng)濟的成長變遷。

截至2017年底，全國民營企業(yè)數(shù)量超過2700萬家，個體工商戶超過6500萬戶，注冊資本超過165萬億元。民營經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

黨和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展一以貫之

“黨中央一直重視和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，這一點沒有改變、也不會改變?！?018年10月24日，習(xí)近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司考察，勉勵民營企業(yè)、中小企業(yè)聚焦主業(yè)，加強自主創(chuàng)新、練好內(nèi)功，努力實現(xiàn)新的發(fā)展。

回憶起一個月前總書記的暖心話語，這家民營企業(yè)的董事長姚維兵仍激動不已。2007年，姚維兵手里只有15萬元和一個熱血沸騰的創(chuàng)新夢。“敢于走出創(chuàng)業(yè)做民企這一步，完全是出于對黨的政策和國內(nèi)營商環(huán)境的信心?！?018年，明珞已成為在汽車工業(yè)的數(shù)字化虛擬制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面領(lǐng)先的知名智能制造企業(yè)。

黨的十一屆六中全會提出“一定范圍的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的必要補充”；黨的十二大提出“鼓勵和支持勞動者個體經(jīng)濟作為公有制經(jīng)濟的必要的、有益的補充”；黨的十三大提出“私營經(jīng)濟也是公有制經(jīng)濟必要和有益的補充”；黨的十五大明確“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”；黨的十六大提出“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”；黨的十八大進一步提出“毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”；黨的十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來……改革開放40年，中國的非公有制經(jīng)濟，在黨的方針政策指引下不斷發(fā)展壯大。

從1982年憲法規(guī)定“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)勞動者個體經(jīng)濟，是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”，到1988年憲法修正案規(guī)定“私營經(jīng)濟是社會主義公有制經(jīng)濟的補充”，1999年憲法修正案明確“在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，再到2004年憲法修正案規(guī)定“國家保護個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟的合法的權(quán)利和利益?！睉椃ㄒ宦吠?，始終為民營經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

“黨中央和國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的?！敝袊嗣翊髮W(xué)副教授宋友文表示。

對此，安徽滁州新江玻璃制品有限責任公司董事長王新江有著深切的感受。2016年企業(yè)因發(fā)展急需招聘專業(yè)人才，可始終一才難求。是當?shù)攸h委政府主動幫扶對接，不僅組織專場招聘會，幫助解決了這一困難，還在申報企業(yè)專項資金、降低失業(yè)保障費率、落實土地使用稅獎勵、解決用地等方面給予了實實在在的幫助。

“1994年成立，從小作坊到安徽省民營企業(yè)200強，一路走來，感受最深的就是黨和政府始終關(guān)心支持愛護民營企業(yè)?！蓖跣陆膽迅屑さ卣f。

民營經(jīng)濟在新時代迎來新發(fā)展

從民營企業(yè)座談會會場走出來，安徽艾可藍環(huán)保股份有限公司董事長劉屹仍恍如夢中。

“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”“任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針政策，都不要聽、不要信！所有民營企業(yè)和民營企業(yè)家完全可以吃下定心丸、安心謀發(fā)展！”習(xí)近平總書記在座談會上的講話仍回響在他耳畔。

民營企業(yè)想什么、想要什么、有什么困難、如何發(fā)展？總書記句句講到點子上，句句講到民營企業(yè)家心里?；貞浧甬敃r的情景，劉屹抑制不住內(nèi)心的激動?！翱倳浾J真傾聽我們10位代表的發(fā)言。他的重要講話既給民營企業(yè)吃了一顆定心丸，也給民營經(jīng)濟打了一劑強心針；既給民營經(jīng)濟發(fā)展送了一個大禮包，也為民營企業(yè)發(fā)展指明了方向?！?/p>

從東北考察，到南方考察，從給“萬企幫萬村”行動受表彰民營企業(yè)家回信，到親自主持召開民營企業(yè)座談會，一個多月以來，習(xí)近平總書記就民營經(jīng)濟多次發(fā)表重要講話。

從強調(diào)“兩個毫不動搖”，到明確“三個沒有變”，從直面“三座大山”，到推出“六大政策舉措”，貫穿總書記座談會講話始終的，是對民營企業(yè)的重視支持和關(guān)心，是對民營經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大的殷切期望。

民營企業(yè)謀發(fā)展，正當其時！

一堆“大禮包”正向民營企業(yè)“砸”來。推動研究更大規(guī)模減稅政策，減輕民營企業(yè)稅費負擔。根據(jù)國家稅務(wù)總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年前3季度，為小微企業(yè)減稅1437億元，同比增長41.3%。為大型民營實體企業(yè)減稅714億元，同比增長19.3%。

設(shè)立民營企業(yè)債券融資支持工具，支持金融機構(gòu)擴大民營和小微企業(yè)信貸投放，研究設(shè)立民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。央行積極研究推進拓寬民營企業(yè)融資途徑，解決民營企業(yè)融資難融資貴問題。

全面實施公平競爭審查，深化商事制度改革，對國有企業(yè)和民營企業(yè)實行規(guī)則中立、稅收中立、債務(wù)中立。國家市場監(jiān)管總局明確對所有市場主體一視同仁、平等對待。

上海給民營企業(yè)開出3個100億元的“大禮包”；安徽開展“四送一服”雙千工程……

“有了黨和國家的支持，我們民營企業(yè)自己也要爭氣，講正氣，走正道，發(fā)揚老一輩艱苦奮斗的精神，不斷增強創(chuàng)新能力和核心競爭力，實現(xiàn)更大發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢作出應(yīng)有貢獻?！眲⒁傩判臐M滿。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 吳晶）