讓黨內(nèi)政治生活的“爐火”燒得更旺

年終歲末，各區(qū)各部門各單位年度民主生活會即將集中召開。

領(lǐng)導(dǎo)班子成員聚在一起，談話交心、互相指正，通過開民主生活會的形式，既發(fā)揚黨內(nèi)民主，又加強黨內(nèi)監(jiān)督，更解決了問題矛盾。

但從一些單位的實際情況看，仍存在少數(shù)干部查擺問題不實、互相指正偏軟等問題，可謂是“熱熱鬧鬧走過場、轟轟烈烈搞形式”。

對此，市委要求立行立改、不搞下不為例：責令民主生活會存在重形式、走過場、缺“辣味”等問題的單位重開。去年，市委責令29個市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開年度民主生活會、27個市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開專題民主生活會；今年，又責令14個市管單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子重開民主生活會。

市紀委堅持把監(jiān)督挺在前面，研究制定《市紀委關(guān)于加強對市管單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會監(jiān)督的辦法（試行）》，通過強化政治監(jiān)督，加強和規(guī)范黨組織民主生活會，進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活，推進全面從嚴治黨任務(wù)落細落實，努力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)。

“督導(dǎo)組”變“監(jiān)督組”推動監(jiān)督由虛變實

好刀不用也會生銹。民主生活會這一法寶，如果長期流于形式，久而久之也會生銹，最終影響黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力。

市紀委創(chuàng)新監(jiān)督手段，把開展民主生活會監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容和方式，變“督導(dǎo)”為“監(jiān)督”。

“督導(dǎo)，突出了一個指導(dǎo)性，是告訴大家怎么開；監(jiān)督，就要對會議的全過程進行嚴格把關(guān)?！笔屑o委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任李?君介紹，現(xiàn)在，市紀委把關(guān)的范圍比以前更廣，要求講問題見人見事見思想，講措施不能空來空去。“這些都是過去沒有的，過去參會就是坐坐聽聽，沒有硬性要求?，F(xiàn)在監(jiān)督組的同志必須要評價會議的質(zhì)量，對于責任履行不到位的，還要嚴肅追責問責?！?/p>

監(jiān)督就是要發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。市紀委堅持問題導(dǎo)向，明確監(jiān)督重點，圍繞巡視反饋問題、落實全面從嚴治黨“兩個責任”存在問題、上一次民主生活會查擺問題等相關(guān)整改情況，本地區(qū)本系統(tǒng)本單位群眾反映強烈問題相關(guān)治理情況，運用典型違紀違法案件推進以案促教、以案促改、以案促建情況，以及班子成員廉潔自律、秉公用權(quán)、工作作風(fēng)，本人及分管部門（領(lǐng)域）存在問題等情況，認真梳理分析，全面了解掌握，切實盯緊盯住，推動監(jiān)督由虛變實。

全過程規(guī)范工作程序推動監(jiān)督由寬變嚴

“請直接說問題，少談希望?！痹谌涨罢匍_的天鐵冶金集團黨委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會上，班子成員中途收到了監(jiān)督組工作人員遞來的紙條，會場的氣氛頓時更加嚴肅緊張起來。

“提前介入、認真把關(guān)、全程監(jiān)督、確保實效?！笔屑o委監(jiān)委第一執(zhí)紀監(jiān)督室主任唐俊杰介紹，監(jiān)督組牢牢把握對民主生活會全過程監(jiān)督的基本要求，對開展監(jiān)督的程序進行規(guī)范，堅決改變以往監(jiān)督寬松軟的問題。

會前，市紀委認真審閱會議方案，全面掌握有關(guān)情況，確保民主生活會聚焦主題、準備工作不落環(huán)節(jié)、會議程序符合要求。對查擺問題不具體、自我剖析不深刻、個人事項報告不具體不全面的，及時指出、反饋修改。2017年度民主生活會召開前，紀檢機關(guān)嚴格審核把關(guān)，對班子成員發(fā)言材料查擺剖析問題不深入、黨性分析不深刻、整改措施不具體的，一律打回重寫。

會中，市紀委派員全程監(jiān)督民主生活會召開情況，對黨組織書記主持民主生活會，程序不嚴謹、有缺失、作風(fēng)不民主等履職問題；對班子成員發(fā)言不聚焦或偏離主題，開展批評和自我批評“辣味”不足、戰(zhàn)斗性缺失、敷衍塞責等情況，口頭或書面向主持人反映，并由其提醒；對出現(xiàn)違背、歪曲、否定黨的基本路線言論，違反黨的政治紀律等嚴重問題的，立即制止，必要時中止會議。

今年以來，市紀委派員128人次，對103個單位黨委（黨組）召開民主生活會情況開展監(jiān)督，提出283條監(jiān)督建議。

督促整改和問責追責推動監(jiān)督由軟變硬

開完民主生活會并不意味著監(jiān)督的結(jié)束。會后，市紀委還要對每個市管單位民主生活會情況形成專題報告，分析會議質(zhì)量，并針對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員會上查擺出的問題，建立問題清單和整改臺賬，把整改任務(wù)落實到“人、事、因、制”上，定期進行監(jiān)督檢查，堅決防止有些同志會上表態(tài)積極、會后不了了之情況的出現(xiàn)，把嚴肅黨內(nèi)政治生活的工作由會議延伸到平時。

“實際上，班子在落實‘兩個責任’等方面出現(xiàn)了問題，才會折射到民主生活會上?！碧瓶〗苷f，民主生活會并非按照程序一步一步做好就算質(zhì)量合格、完事大吉，而是通過監(jiān)督民主生活會的召開，監(jiān)督整個黨委班子履行全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況。

民主生活會開得好，監(jiān)督成果更要運用好。市紀委將執(zhí)行民主生活會制度情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴治黨主體責任檢查考核內(nèi)容，并作為考核評價領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。

“2018年度各級黨組織民主生活會即將召開，我們將緊扣新時代全面從嚴治黨新部署新要求，堅持‘嚴’字當頭、‘實’字托底，堅守職責定位，加強對各級黨組織貫徹執(zhí)行民主生活會制度的監(jiān)督檢查，確保黨內(nèi)政治生活的‘爐火’燒得更旺。”市紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。（撰文 徐麗 孟若冰）