從“接軌”到“鋪軌”

172個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織參會(huì)，3600多家企業(yè)參展，超過(guò)40萬(wàn)名境內(nèi)外采購(gòu)商云集，成交額達(dá)到578億美元——11月10日，為期6天的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)在上海落下帷幕。

首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，智能及高端制造展區(qū)，意大利萊奧納多AW189直升機(jī)

作為迄今為止世界上第一個(gè)以進(jìn)口為主題的國(guó)家級(jí)展會(huì)，進(jìn)博會(huì)是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。在當(dāng)前世界范圍內(nèi)逆全球化思潮泛起，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，多邊貿(mào)易體制遭遇挫折，全球貿(mào)易投資環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的背景下，進(jìn)博會(huì)的舉辦為推動(dòng)世界貿(mào)易投資持續(xù)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

黨的十八大以來(lái)，隨著日益走近世界舞臺(tái)中央，中國(guó)在全球治理體系中的角色正在發(fā)生變化——由傳統(tǒng)規(guī)則的追隨者、融入者、接受者正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾乱?guī)則的參與者、創(chuàng)造者和引領(lǐng)者，不斷為全球治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量。

接軌：適應(yīng)國(guó)際規(guī)則

改革開放之初，我們黨將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，逐步擴(kuò)大與世界的交往，選擇性地參與國(guó)際組織，積極融入傳統(tǒng)全球經(jīng)濟(jì)治理體制，適應(yīng)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

1980年4月17日，國(guó)際貨幣基金組織正式恢復(fù)中國(guó)的代表權(quán)，這是中國(guó)在金融領(lǐng)域與國(guó)際接軌的開始。

1980年5月15日，中國(guó)恢復(fù)在世界銀行的合法席位。

隨著改革開放不斷深入，中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為適應(yīng)全球化進(jìn)程與加速融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)體制，1986年7月10日，中國(guó)正式提出申請(qǐng)要求恢復(fù)中國(guó)在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中的締約方地位。

經(jīng)過(guò)15年的艱苦談判，2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織（WTO），成為中國(guó)改革開放進(jìn)程中重要的里程碑事件，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開放進(jìn)入了歷史新階段。

時(shí)任中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)石廣生在多哈簽署中國(guó)入世議定書

一時(shí)間，“與國(guó)際接軌”，成為當(dāng)時(shí)家喻戶曉的熱詞。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，以實(shí)際行動(dòng)表明了我們這個(gè)東方大國(guó)自覺主動(dòng)與國(guó)際接軌的決心和誠(chéng)意。

今年6月28日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書。從中可以清晰看到，中國(guó)認(rèn)真履行了入世議定書的所有承諾。截至2007年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾全部履行完畢；截至2010年，中國(guó)貨物降稅承諾全部履行完畢。為了執(zhí)行WTO規(guī)則，中國(guó)發(fā)起一場(chǎng)空前的法律法規(guī)清理運(yùn)動(dòng)，共有近20萬(wàn)件中央和地方法規(guī)被修改甚至廢止。

“在這一階段，中國(guó)有限參與全球治理，參與的目的主要是融入世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，參與方式主要是加入各種國(guó)際機(jī)制（條約）。”中國(guó)政法大學(xué)全球化與全球問題研究所所長(zhǎng)蔡拓表示。

在各個(gè)國(guó)際機(jī)制中，中國(guó)都積極適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，認(rèn)真“答題”，以自身“重承諾、負(fù)責(zé)任、守信用”的實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化的進(jìn)程。

鋪軌：共商共建共享

如果說(shuō)加入國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織是與國(guó)際接軌，那么，共商共建“一帶一路”可以說(shuō)就是為世界經(jīng)濟(jì)鋪軌。

2013年秋，習(xí)近平在出訪期間先后提出建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”重大倡議。

5年多來(lái)，“一帶一路”從夢(mèng)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)——中國(guó)已經(jīng)同140多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議，一大批重大合作項(xiàng)目已經(jīng)落地生根。中國(guó)同“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貨物貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)5萬(wàn)億美元，對(duì)外直接投資超過(guò)700億美元，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造20多萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，中國(guó)對(duì)外投資成為拉動(dòng)全球?qū)ν庵苯油顿Y增長(zhǎng)的重要引擎，在世界范圍內(nèi)推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)了貿(mào)易投資，為世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2018年8月27日，習(xí)近平出席推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)并發(fā)表重要講話

2016年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)包括推進(jìn)“一帶一路”倡議內(nèi)容的第S/2274號(hào)決議，體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)推進(jìn)“一帶一路”倡議的普遍支持。

“5年前，我提出共建‘一帶一路’倡議，目的就是促進(jìn)各國(guó)各地區(qū)互聯(lián)互通，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟(jì)拓展新的增長(zhǎng)空間。”今年11月17日，習(xí)近平在巴布亞新幾內(nèi)亞莫爾茲比港舉行的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的主旨演講中指出，共建“一帶一路”是開放的合作平臺(tái)，秉持的是共商共建共享的基本原則，是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽(yáng)光大道。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，提出“一帶一路”倡議，發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等新型多邊金融機(jī)構(gòu)，促成國(guó)際貨幣基金組織完成份額和治理機(jī)制改革，積極參與制定海洋、極地、網(wǎng)絡(luò)、外空、核安全、反腐敗、氣候變化等新興領(lǐng)域治理規(guī)則，推動(dòng)改革全球治理體系中不公正不合理的安排。

“‘一帶一路’倡議標(biāo)志著中國(guó)在全球治理中正在實(shí)現(xiàn)從追隨者到參與者再到引領(lǐng)者的角色轉(zhuǎn)變，中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中的話語(yǔ)權(quán)大大提升?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅說(shuō)。

引領(lǐng)：為全球治理開出“中國(guó)藥方”

11月30日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行。習(xí)近平發(fā)表題為《登高望遠(yuǎn)，牢牢把握世界經(jīng)濟(jì)正確方向》的重要講話，深刻分析人類歷史大勢(shì)，明確提出了二十國(guó)集團(tuán)引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道向前發(fā)展的四點(diǎn)倡議，贏得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高度認(rèn)同，引發(fā)國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

2018年11月30日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會(huì)在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行

“在世界面臨大變局之際，習(xí)近平主席在講話中提出四個(gè)堅(jiān)持，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道向前發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向，堅(jiān)持開放合作、伙伴精神、創(chuàng)新引領(lǐng)、普惠共贏的理念，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的內(nèi)涵一脈相承。”美利堅(jiān)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授趙全勝接受媒體采訪時(shí)表示。

中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨。從黨的十八大首提“人類命運(yùn)共同體”，到黨的十九大呼吁“各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”，從一次次出訪到一次次主場(chǎng)外交，習(xí)近平對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擘畫與推動(dòng)，贏得越來(lái)越多的認(rèn)同。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯對(duì)此評(píng)論說(shuō)：“中國(guó)已成為多邊主義的重要支柱，而我們踐行多邊主義的目的，就是要建立人類命運(yùn)共同體?！?/p>

正如習(xí)近平在2016年新年賀詞中指出的，世界那么大，問題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席。

秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，一律平等，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系……黨的十八大以來(lái)，面對(duì)當(dāng)今世界百年未有之大變局，中國(guó)為全球治理開出“中國(guó)藥方”。

2016年9月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，圍繞為世界經(jīng)濟(jì)指明方向、為全球增長(zhǎng)提供動(dòng)力、為國(guó)際合作筑牢根基，習(xí)近平全面闡釋我國(guó)的全球經(jīng)濟(jì)治理觀，首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明，首次把綠色金融列入二十國(guó)集團(tuán)議程，在二十國(guó)集團(tuán)發(fā)展史上留下了深刻的中國(guó)印記。

“中國(guó)提供了一種‘新的可能’，這就是摒棄叢林法則、不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路。這是前無(wú)古人的偉大創(chuàng)舉，也是改變世界的偉大創(chuàng)造。”英國(guó)學(xué)者馬丁·雅克如此評(píng)價(jià)。

大道之行也，天下為公。（記者 王新民）